政府拆遷應(yīng)該怎么拆才對(duì)?最高院明確要這樣做,!
最根本的原因就在于通過(guò)征地拆遷導(dǎo)致現(xiàn)有的財(cái)富發(fā)生了不公正的轉(zhuǎn)變,,其中最常見(jiàn)的則是拆遷方以低成本征收土地,以先搬遷后補(bǔ)償?shù)哪J綄?shí)施拆遷,,給予房屋所有人的補(bǔ)償遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于房屋價(jià)值,,于是很多被拆遷人寧愿做一個(gè)“釘子戶”也不愿意搬走。
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,,征地拆遷必須以“先補(bǔ)償后搬遷”為原則,,在征收過(guò)程中,要給予房屋所有人合理,、公平的補(bǔ)償,。可是實(shí)踐過(guò)程中,,拆遷方以違背法律規(guī)定而來(lái)達(dá)到拆遷目的為原則,。
此前,最高人民法院公報(bào)中的一個(gè)典型案例就有力的捍衛(wèi)了此原則,,給了廣大被拆遷人一個(gè)充足的理由堅(jiān)決的拒絕交房交地,,而這原則就是:有征收必有補(bǔ)償,無(wú)補(bǔ)償則無(wú)征收,。
被征收人對(duì)收回土地使用權(quán)不服,,向最高院申請(qǐng)?jiān)賹?br>
市政府為實(shí)施道路改造建設(shè),于2014年4月發(fā)布《通告》,,決定收回安業(yè)公司700余平米國(guó)有土地使用權(quán),。
安業(yè)公司對(duì)此不服,向太原中院起訴,,請(qǐng)求依法撤銷市政府收回其國(guó)有土地使用權(quán)的行為,。太原中院認(rèn)為,太原市政府的收回程序符合法律規(guī)定,,故判決:駁回安業(yè)公司的訴訟請(qǐng)求,。
安業(yè)公司不服,上訴至山西高院,,但被駁回上訴,,維持原判。
于是安業(yè)公司心有不甘,再次向最高院申請(qǐng)?jiān)賹?。最高院提審本案后,,認(rèn)為太原市政府既未聽(tīng)取安業(yè)公司的陳述申辯,也未對(duì)涉案土地的四至范圍作出認(rèn)定,,最重要的是一直未對(duì)安業(yè)公司進(jìn)行任何補(bǔ)償,,最終判決確認(rèn)《通告》中有關(guān)收回安業(yè)公司國(guó)有土地使用權(quán)的行政行為違法。
征地拆遷補(bǔ)償應(yīng)遵循及時(shí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t和公平補(bǔ)償?shù)脑瓌t
遇上征地拆遷時(shí),,只有“先補(bǔ)償后搬遷”才有可能保障被征收人的權(quán)益,,而且這也是實(shí)施征收時(shí)的原則。從以上案例中來(lái)看,,最高院該判例強(qiáng)而有力地捍衛(wèi)了這一原則,。在補(bǔ)償問(wèn)題沒(méi)有依法解決之前,房屋產(chǎn)權(quán)所有人是有權(quán)拒絕交出房屋和土地的,。
在征地拆遷時(shí),,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵循法律規(guī)定的拆遷程序,應(yīng)當(dāng)充分的保障被征收人僅有的一點(diǎn)權(quán)利,,這其中包括參與權(quán),、聽(tīng)證權(quán)、知情權(quán),、法律救濟(jì)權(quán)等,,只有這樣才能夠減少因征地拆遷引發(fā)的各種矛盾。
而對(duì)于本案最高院改判的原因就在于:為了保障國(guó)家安全,、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,,國(guó)家可以依法收回國(guó)有土地使用權(quán),也可征收國(guó)有土地上單位,、個(gè)人的房屋,;但必須對(duì)被征收人給予及時(shí)公平補(bǔ)償。
為公平的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)依據(jù)《
土地管理法》,、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,、《
物權(quán)法》等相關(guān)規(guī)定,全面補(bǔ)償因征收而遭受損失的被征收人,。
根據(jù)《物權(quán)法》第42條第3款規(guī)定:“征收單位,、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償,,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益,;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件,?!?br>
同時(shí)根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》中規(guī)定,,要切實(shí)的做到被征地拆遷人的原有生活水平不降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障,。
而及時(shí)補(bǔ)償是在征地拆遷時(shí),,不能遲遲不予被征收人補(bǔ)償。當(dāng)征收決定生效以后,,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)的簽訂補(bǔ)償協(xié)議或是作出征收補(bǔ)償決定的方式解決補(bǔ)償問(wèn)題。如果是因拆遷方造成補(bǔ)償延遲的,,被征收人有權(quán)主張以作出征收補(bǔ)償決定或是簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)的當(dāng)下市場(chǎng)價(jià)作為補(bǔ)償基礎(chǔ),。
因而對(duì)于此案,最高院還特別的強(qiáng)調(diào),,“今后如因道路建設(shè)改造實(shí)際使用安業(yè)公司相應(yīng)土地,,安業(yè)公司有權(quán)主張以實(shí)際使用土地時(shí)的土地市場(chǎng)價(jià)值為基準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償;安業(yè)公司也有權(quán)要求先補(bǔ)償后搬遷,,在未依法解決補(bǔ)償問(wèn)題前,,安業(yè)公司有權(quán)拒絕交出土地。
最高法明確:政府征收補(bǔ)償不合理將再審,!
在《最高人民法院關(guān)于依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件工作實(shí)施意見(jiàn)》中提出,,對(duì)于政府在土地、房屋等財(cái)產(chǎn)征收,、征用過(guò)程中,,沒(méi)有按照補(bǔ)償范圍、形式和標(biāo)準(zhǔn)給予被征收征用者公平合理補(bǔ)償?shù)腻e(cuò)誤裁判,,人民法院應(yīng)當(dāng)依法審查,,啟動(dòng)再審。
同時(shí)最高人民法院表示,,對(duì)被征收人給予公平補(bǔ)償原則,,應(yīng)貫穿于房屋征收與補(bǔ)償全過(guò)程。法院一旦發(fā)現(xiàn)補(bǔ)償方案明顯低于法定的“市場(chǎng)價(jià)格”,,即便對(duì)于影響面大,、涉及人數(shù)眾多的征收決定,該確認(rèn)違法的要堅(jiān)決確認(rèn)違法,,該撤銷的要堅(jiān)決撤銷,。
相關(guān)部門如果沒(méi)有按照合法的拆遷程序?qū)嵤┱魇詹疬w的話,被征收人可直接拒絕拆遷,,及時(shí)的拿起法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益,。
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