土地違規(guī):都有哪些類型,會受什么處罰,?
土地違規(guī)是當(dāng)下的熱點(diǎn)之一,,我們經(jīng)常會看到哪些地方被約談了,哪些
項(xiàng)目被拆除了……土地是農(nóng)業(yè),、經(jīng)濟(jì),、以及國民發(fā)展的首要保證。土地的使用及保護(hù),,受到極大的重視,。
然而,,總有些人因一時利益的得失,或是處在相關(guān)法規(guī)的盲區(qū),,做出破壞土地的行為,。哪些行為屬于土地違法?構(gòu)成土地違法又會受到怎樣的處罰,?
土地違規(guī)類型
1,、違法轉(zhuǎn)讓類
未經(jīng)批準(zhǔn),違法轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)的行為;不符合法律規(guī)定的條件,,違法轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)的行為,;將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)非法出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為,;買賣或者以其他形式違法轉(zhuǎn)讓土地的行為,。
2、違法占地類
未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),,違法占用土地的行為,;農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),違法占用土地建住宅的行為,;超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地的行為,;依法收回非法批準(zhǔn)、使用的土地,,有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的行為,;不按照批準(zhǔn)的用地位置和范圍占用土地的行為;占用耕地建窯,、建墳或者擅自在耕地上建房,、挖砂、采石,、采礦,、取土等,破壞種植條件的行為,;占用基本農(nóng)田建窯,、建房、建墳,、挖砂,、采石、采礦,、取土,、堆放固體廢棄物或從事其他活動來破壞基本農(nóng)田,,毀壞種植條件的行為;拒不履行土地復(fù)墾義務(wù),,經(jīng)責(zé)令限期改正,,逾期不改正的行為;建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查臨時占用耕地的土地使用者,,自臨時用地期滿之日起1年以上還未恢復(fù)種植條件的行為,;因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的行為,。
3,、違法批地類
無權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用土地的行為,;超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的行為,;違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的行為,;不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的行為,;沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)或者超過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo),擅自批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的行為,;核準(zhǔn)或者批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目前,,未經(jīng)預(yù)審或者預(yù)審未通過,擅自批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,、土地征收或者辦理供地手續(xù)的行為,;低于按國家規(guī)定所確定的最低價,協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的行為,;未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,國家機(jī)關(guān)工作人員批準(zhǔn)通過“以租代征”等方式來占地建設(shè)的行為,。
4,、其他類型
閑置土地的行為;破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的行為,;不按批準(zhǔn)用途使用土地的行為,;拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的行為。
土地違規(guī)處罰
《中華人民共和國
土地管理法》針對土地違法行為的行政處罰主要包括責(zé)令履行,、沒收,、限期拆除、罰款等幾個類型,。
1,、責(zé)令履行類
《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》中規(guī)定的責(zé)令履行類行政處罰主要包括責(zé)令退還非法占用的土地、責(zé)令交出或交還土地,、責(zé)令限期改正,、責(zé)令限期改正或治理,、責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi)等幾個類型。
2,、沒收類
國土資源主管部門依法對地上建筑物,、構(gòu)筑物、違法所得等予以沒收,,沒收可以單獨(dú)使用,,也可以合并使用。
一是沒收違法所得(非法所得),,根據(jù)《土地管理法》第七十三條,、第八十一條的規(guī)定,對于買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地,,擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,要沒收違法所得,。對于違反《城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓出讓土地使用權(quán),、違法反該法第四十條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)(以劃撥方式取得的土地使用權(quán))的,要沒收違法所得,。
二是沒收建筑物和其他設(shè)施,。根據(jù)《土地管理法》第七十三條、第七十六條的規(guī)定,,對于非法轉(zhuǎn)讓土地和非法占用土地,,符合土地利用總體規(guī)劃的,要沒收在非法轉(zhuǎn)讓或者非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,。依法沒收的建筑物和其他設(shè)施,,應(yīng)當(dāng)按照《
行政處罰法》第五十三條的規(guī)定公開拍賣,或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理,。
3,、限期拆除類
即國土資源主管部門依法對在非法轉(zhuǎn)讓和非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施限定期限予以拆除的處罰形式。根據(jù)《土地管理法》第七十三條,、第七十六條的規(guī)定,,對于非法轉(zhuǎn)讓土地和非法占用土地,擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,,如果違反土地利用總體規(guī)劃,,要限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓或者非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,。根據(jù)《土地管理法》第七十七條的規(guī)定,,對于農(nóng)村村民非法占地建住宅的,要責(zé)令退還非法占用的土地,,限期拆除新建的房屋,。
4,、罰款類
《土地管理法》規(guī)定了處以罰款、可以處以罰款,、并處罰款和可以并處罰款四種形式的罰款,。“處以罰款”是指必須罰款,,這種情況下的罰款是作為主罰使用,;“可以處以罰款”是指可以罰款,也可以不罰款,;“并處罰款”即在作出其他處罰的同時,,還可以選擇處以罰款;“可以并處罰款”即在作出其他處罰的同時,,還可以選擇處以罰款,,這種情況下的罰款是作為附加罰來使用?!锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》對罰款的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化,,采用百分比、數(shù)額,、倍數(shù)等不同方式進(jìn)行表述,。
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