一,、違法建筑

指未曾取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或是未曾依照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑,。違法建筑是當(dāng)今社會(huì)的普遍現(xiàn)象,，對(duì)于違法建筑的處理始終是規(guī)劃管理實(shí)踐之中的難題。特別是涉及到拆遷,，不出意外的,，拆遷行政機(jī)構(gòu)首先就往違法建筑上面動(dòng)心思。一旦遭定義為“違建”,，拆遷方可以最為小損失,，最大化利益來進(jìn)行拆遷甚至強(qiáng)拆，對(duì)被拆遷方來說,，這毫無疑問是身家財(cái)產(chǎn)的覆滅,。

二、誰有資格進(jìn)行“違建”的認(rèn)定

住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門是否有資格認(rèn)定違建?依據(jù)我國(guó)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,，主要有四個(gè)部門可以進(jìn)行“違建”的認(rèn)定：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。所以于實(shí)際認(rèn)定拆除違建過程之中,，一定要首先審查作出違建認(rèn)定的主體是否適格,。

三、違法建筑表現(xiàn)形式

一般來說,，于城市規(guī)劃之中,，對(duì)沒獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或是違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的建筑屬于違章建筑,，其存在的形式重要包括下列四類：

1,、擅自改變使用性質(zhì)建成的建筑;

2、超出建設(shè)工程規(guī)劃許可證之中規(guī)定的范圍建成的建筑;

3,、私自把臨時(shí)性建筑建設(shè)成為永久性建筑;

4,、于沒申請(qǐng)或是申請(qǐng)未曾受批準(zhǔn)的情況之下，建造的缺乏建設(shè)用地規(guī)劃許可證與建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建筑。

四,、程序違建與實(shí)質(zhì)違建

違法建筑物并非應(yīng)“一刀切”予以拆除,，不同性質(zhì)的違法建筑應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。違法建筑可區(qū)分作為程序違建與實(shí)質(zhì)違建,。程序違建指僅違反程序法之上建筑物的建造,，主要依據(jù)包括建筑法、規(guī)劃法,、土地管理法等法律,、法規(guī)與規(guī)章，以此法定的建造程序?qū)τ诮ㄖM(jìn)行管理,，進(jìn)而限制與引導(dǎo)建筑符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,。實(shí)質(zhì)違建是指違反實(shí)體法且情節(jié)嚴(yán)重的建筑物的建造，其依據(jù)分布在規(guī)劃法,、水法,、鐵路法、公路法,、民用航空器法,、環(huán)境保護(hù)法、防洪法等,，那些妨礙城市規(guī)劃,、公共安全、公共交通,、公共衛(wèi)生等建筑物與構(gòu)筑物構(gòu)成了實(shí)質(zhì)違建,。

五、這些絕不是違建

絕不是所有的無證房屋均屬于違建,，在實(shí)踐中下列三種類型的房屋絕不能歸類作為違建：

1.《土地管理法》出臺(tái)以前與于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺(tái)以前建造的房屋;

2.未曾批先行建存在程序違法的,，但是擁有選址意見書，符合宅基地使用標(biāo)準(zhǔn)等建筑;

3.因政府招商引資或是政府拍賣的緣由導(dǎo)致證件絕不全的房屋,。

六,、“違建”就一定要遭拆除嗎?

根據(jù)對(duì)于物權(quán)的保護(hù)，行政機(jī)關(guān)對(duì)建筑物是否具有強(qiáng)制拆除權(quán)屬于法律保留事項(xiàng),。2008年1月1日生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條以此立法形式授權(quán)行政機(jī)關(guān)具有強(qiáng)拆權(quán),，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或是限期拆除的決定之后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或是逾期不拆除的,，設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施,。有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施必須以規(guī)劃主管部門作出限期拆除決定和縣級(jí)以上人民政府的責(zé)成為前提條件,。

七、對(duì)于違建的處理方式

目前在實(shí)踐中重要存在四種處理方式：

1、對(duì)將正在施工建設(shè)的房屋,，責(zé)令其停止進(jìn)行建設(shè);

2,、對(duì)仍可采取改正措施消除對(duì)于規(guī)劃實(shí)施影響的，限期進(jìn)行改正,，并且處建設(shè)工程造價(jià)5%超過10%下列的罰款;

3,、對(duì)無法采取改正措施消除影響的，要求其限期進(jìn)行拆除;

4,、無法進(jìn)行拆除的建造物或構(gòu)造物,，則沒收其實(shí)物或違法收入，并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款,。

所以,，當(dāng)事人的房屋只要遭認(rèn)定為違建的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)認(rèn)定主體資格,，對(duì)于認(rèn)定結(jié)論不服的,，應(yīng)當(dāng)于訴訟時(shí)效之內(nèi)，及時(shí)往人民法院提起訴訟,，否則將會(huì)造成極大的財(cái)產(chǎn)損失,。