一、違法建筑
指未曾取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或是未曾依照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè),,違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑,。違法建筑是當今社會的普遍現(xiàn)象,對于違法建筑的處理始終是規(guī)劃管理實踐之中的難題,。特別是涉及到拆遷,,不出意外的,拆遷行政機構(gòu)首先就往違法建筑上面動心思,。一旦遭定義為“違建”,,拆遷方可以最為小損失,最大化利益來進行拆遷甚至強拆,,對被拆遷方來說,,這毫無疑問是身家財產(chǎn)的覆滅。
二,、誰有資格進行“違建”的認定
住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門是否有資格認定違建?依據(jù)我國
法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,,主要有四個部門可以進行“違建”的認定:城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,。所以于實際認定拆除違建過程之中,,一定要首先審查作出違建認定的主體是否適格。
三,、違法建筑表現(xiàn)形式
一般來說,,于城市規(guī)劃之中,,對沒獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或是違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的相關(guān)規(guī)定進行建設(shè),,嚴重影響城市規(guī)劃的建筑屬于違章建筑,其存在的形式重要包括下列四類:
1,、擅自改變使用性質(zhì)建成的建筑;
2,、超出建設(shè)工程規(guī)劃許可證之中規(guī)定的范圍建成的建筑;
3、私自把臨時性建筑建設(shè)成為永久性建筑;
4,、于沒申請或是申請未曾受批準的情況之下,,建造的缺乏建設(shè)用地規(guī)劃許可證與建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建筑。
四,、程序違建與實質(zhì)違建
違法建筑物并非應(yīng)“一刀切”予以拆除,,不同性質(zhì)的違法建筑應(yīng)該區(qū)別對待,。違法建筑可區(qū)分作為程序違建與實質(zhì)違建。程序違建指僅違反程序法之上建筑物的建造,,主要依據(jù)包括建筑法,、規(guī)劃法、
土地管理法等法律,、法規(guī)與規(guī)章,,以此法定的建造程序?qū)τ诮ㄖM行管理,進而限制與引導(dǎo)建筑符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,。實質(zhì)違建是指違反實體法且情節(jié)嚴重的建筑物的建造,,其依據(jù)分布在規(guī)劃法、水法,、鐵路法,、公路法、民用航空器法,、
環(huán)境保護法,、防洪法等,那些妨礙城市規(guī)劃,、公共安全,、公共交通、公共衛(wèi)生等建筑物與構(gòu)筑物構(gòu)成了實質(zhì)違建,。
五,、這些絕不是違建
絕不是所有的無證房屋均屬于違建,在實踐中下列三種類型的房屋絕不能歸類作為違建:
1.《土地管理法》出臺以前與于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺以前建造的房屋;
2.未曾批先行建存在程序違法的,,但是擁有選址意見書,,符合宅基地使用標準等建筑;
3.因政府招商引資或是政府拍賣的緣由導(dǎo)致證件絕不全的房屋。
六,、“違建”就一定要遭拆除嗎?
根據(jù)對于物權(quán)的保護,,行政機關(guān)對建筑物是否具有強制拆除權(quán)屬于法律保留事項。2008年1月1日生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條以此立法形式授權(quán)行政機關(guān)具有強拆權(quán),,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或是限期拆除的決定之后,,當事人不停止建設(shè)或是逾期不拆除的,設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場,、強制拆除等措施,。有關(guān)部門采取強制措施必須以規(guī)劃主管部門作出限期拆除決定和縣級以上人民政府的責(zé)成為前提條件。
七,、對于違建的處理方式
目前在實踐中重要存在四種處理方式:
1,、對將正在施工建設(shè)的房屋,責(zé)令其停止進行建設(shè);
2,、對仍可采取改正措施消除對于規(guī)劃實施影響的,,限期進行改正,,并且處建設(shè)工程造價5%超過10%下列的罰款;
3、對無法采取改正措施消除影響的,,要求其限期進行拆除;
4,、無法進行拆除的建造物或構(gòu)造物,則沒收其實物或違法收入,,并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款,。
所以,當事人的房屋只要遭認定為違建的,,應(yīng)當及時確認認定主體資格,,對于認定結(jié)論不服的,應(yīng)當于訴訟時效之內(nèi),,及時往人民法院提起訴訟,,否則將會造成極大的財產(chǎn)損失。