黑龍江齊齊哈爾：依托一體化監(jiān)督機(jī)制查明兩起虛假訴訟
“我們的土地補(bǔ)償款有望兌現(xiàn)了,！”這是黑龍江省齊齊哈爾市拜泉縣某村村民們?nèi)缃窀袊@最多的一句話。隨著好消息傳來,，小村莊也恢復(fù)了往日的祥和,。

2019年4月，拜泉縣檢察院在深入農(nóng)村走訪排查“三資”亂象的過程中,，接到該村村民舉報(bào),，稱其所在村村委會(huì)與某公司簽訂養(yǎng)殖土地租賃協(xié)議用于建設(shè)現(xiàn)代化種豬養(yǎng)殖項(xiàng)目,，約定租賃費(fèi)由該公司支付給村委會(huì)后再下發(fā)至被占用土地的村民。但這筆款項(xiàng)卻因村委會(huì)與該公司梁某的債務(wù)糾紛被法院凍結(jié),，致使村民無法拿到屬于他們的補(bǔ)償款。

通過調(diào)取村委會(huì)與梁某民間借貸糾紛一案的卷宗,，辦案檢察官發(fā)現(xiàn)原告梁某與村委會(huì)之間存在300余萬元的借款糾紛,，而這一民間借貸關(guān)系缺乏有力的證據(jù)證明。與此同時(shí),，辦案檢察官又發(fā)現(xiàn)了一起案外人李某的申請(qǐng)執(zhí)行異議一案,，該案與梁某案存在相似的疑點(diǎn)，且李某執(zhí)行異議一案涉案金額高達(dá)800余萬元,。

拜泉縣檢察院立即將此線索上報(bào)給了齊齊哈爾市檢察院,。憑借職業(yè)敏感，齊齊哈爾市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)民行檢察部門均認(rèn)為這兩起民間借貸糾紛案存在虛假訴訟的可能,。

為更好打擊農(nóng)村集體“三資”亂象虛假訴訟,，齊齊哈爾市檢察院檢委會(huì)專職委員張國軍帶領(lǐng)該院民行檢察部門2名業(yè)務(wù)骨干，來到拜泉縣檢察院辦案一線,。

為精準(zhǔn)打擊該案背后的犯罪行為,，拜泉縣檢察院民事行政檢察、刑事檢察部門積極強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作配合和外部協(xié)調(diào),，依托《關(guān)于加強(qiáng)虛假訴訟案件線索查處中紀(jì)檢監(jiān)察,、檢察監(jiān)督、刑事偵查協(xié)作配合機(jī)制》,，與縣監(jiān)委,、縣公安局組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)可能存在的虛假訴訟線索展開了調(diào)查,。為進(jìn)一步收集有力證據(jù),，拜泉縣檢察院檢察長(zhǎng)孫太德帶領(lǐng)辦案人員前往哈爾濱，聘請(qǐng)省級(jí)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)該村與梁某和李某的資金往來情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),。

經(jīng)查,，兩起民間借貸案均屬于虛假訴訟，拜泉縣檢察院依法向拜泉縣法院提出了監(jiān)督意見,，并將相關(guān)涉嫌虛假訴訟罪的案件線索移送有關(guān)部門,。

據(jù)了解，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革以來,，齊齊哈爾市檢察院民行檢察部門探索從“上下,、橫向、內(nèi)部,、外部”四個(gè)方面重構(gòu)“一體化監(jiān)督機(jī)制”：通過整合全市民行檢察業(yè)務(wù)骨干組建人才庫,，推行“專班”辦案模式,，堅(jiān)持下沉指導(dǎo)、上提交辦等工作模式打造專業(yè)的“上下一體”監(jiān)督格局,；通過建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)一辦案機(jī)制及加強(qiáng)基層院間辦案經(jīng)驗(yàn)交流,，做到了基層院間的“橫向整合”；通過打破檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門之間的“玻璃墻”,，建立內(nèi)部信息共享機(jī)制和職能聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，對(duì)案件線索實(shí)行統(tǒng)一管理、對(duì)監(jiān)督案件進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,、對(duì)辦案力量進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配和優(yōu)化組合,，實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)部聯(lián)動(dòng)”，切實(shí)發(fā)揮了全院整體合力,；通過與執(zhí)法司法機(jī)關(guān)建立協(xié)作配合機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)了“外部協(xié)調(diào)”。

“一體化監(jiān)督機(jī)制”的重構(gòu),，有效推動(dòng)了齊齊哈爾市民行檢察工作提質(zhì)增效,。今年以來，齊齊哈爾市兩級(jí)檢察院共辦理執(zhí)行監(jiān)督案件10件,，支持起訴案件18件,，發(fā)出行政執(zhí)行監(jiān)督檢察建議4件；促成民事糾紛案件和解3次,，涉及金額67萬元,。（檢察日?qǐng)?bào)）