國有劃撥土地使用權(quán)的房屋不能出售,。因為國有劃撥土地私人不可以賣,，而且因為土地一律屬于國家或者集體所有。但是經(jīng)市,、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn),，其土地使用權(quán)時可以轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押,。條件是領(lǐng)有國有土地使用證并且土地使用者為公司或者其他經(jīng)濟(jì)組織和個人。
我國《物權(quán)法》第137條規(guī)定,，嚴(yán)格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán),。采取劃撥方式的，應(yīng)當(dāng)遵守法律,、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定,。這是以基本民事立法的形式對劃撥取得的建設(shè)用地使用權(quán)的立法態(tài)度。
《城市房地產(chǎn)管理法》第40條第1款規(guī)定：“以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時,，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批,?！笨梢姡瑒潛芡恋厥褂脵?quán)是不得轉(zhuǎn)讓的,，這是國家法律,、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，且是屬于效力性的強(qiáng)制性規(guī)定,，不得違反;如果違反,，按照《中華人民共和國合同法》第52條的規(guī)定，合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效,。
依據(jù)《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第六條,，縣級以上人民政府土地管理部門依法對土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押、終止進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理程序：
1,、申請，交易雙方提出轉(zhuǎn)讓,、受讓申請交易當(dāng)事人申請辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)同時,，還應(yīng)提供轉(zhuǎn)讓協(xié)議,、土地使用證、宗地界址點圖,、建筑物產(chǎn)權(quán)證明,、法人資格證明，委托書,、身份證明等資料,。
2、受理和審查,，市,、縣國土資源管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查,，并就申請地塊的土地用途等征詢規(guī)劃管理部門意見,。
3、地價評估,，市,、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)組織對申請轉(zhuǎn)讓地塊的出讓土地使用權(quán)市場價格和劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格進(jìn)行評估，估價基準(zhǔn)期日為擬出讓時點,。
4,、確定出讓金，擬訂出讓方案,，市,、縣國土資源管理部門或國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場情況等,，集體決策,、綜合確定辦理出讓手續(xù)時應(yīng)繳納土地使用權(quán)出讓金額，并擬訂協(xié)議出讓方案,。
5,、方案報批，發(fā)出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書,，市,、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，將協(xié)議出讓方案報市,、縣人民政府審批。協(xié)議出讓方案批準(zhǔn)后,，市,、縣國土資源管理部門應(yīng)向申請人發(fā)出《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》。
6,、公開交易,，取得《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》的申請人,，應(yīng)當(dāng)將擬轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)在土地有形市場等場所公開交易，確定受讓人和成交價款,。
7,、簽訂轉(zhuǎn)讓合同，通過公開交易確定受讓方和成交價款后,，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)與受讓人簽訂轉(zhuǎn)讓合同,，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價款,。
8,、辦理出讓手續(xù)，受讓人應(yīng)在達(dá)成交易后10日內(nèi),，持轉(zhuǎn)讓合同,、原土地使用證、準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書,、轉(zhuǎn)讓方和受讓方的身份證明材料等,，向市、縣國土資源管理部門申請辦理出讓手續(xù),。市,、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的協(xié)議出讓方案、公開交易情況等,，依法收回原土地使用權(quán)人的劃撥決定書,，注銷土地登記，收回原土地證書,，與受讓方簽訂出讓合同,。