所謂的強遷,，是指房屋拆遷人與被拆遷人或者房屋承租人經協商達不成拆遷補償安置協議，經一方當事人向被拆遷房屋所在地的區(qū)房管局申請行政裁決后，被拆遷人或者房屋承租人沒有在行政裁決規(guī)定的時間內完成搬遷的,，依法強行拆遷房屋的行為。

一,、強遷有兩種方式

1,、行政強遷,，經區(qū)房管局申請，由區(qū)人民政府責成區(qū)房管局和公安機關等有關機關部門實施的強遷;根據條例第十七條規(guī)定,，實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,，向公證機關辦理證據保全。

2,、司法強遷，由區(qū)房管局向人民法院申請,，由人民法院實施的強遷。實施強遷的同時,，拆遷人對被拆遷人或房屋承租人的補償安置同時實施,。

二、城市房屋行政強制拆遷的相關程序

按條例規(guī)定,，只有在被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未搬遷的，而且該裁決已經生效,，房屋所在地的市,、縣人民政府已作出行政強制拆遷決定書的前提之下,，才真正適用于城市房屋行政強制拆遷。首先,，拆遷當事人向房屋拆遷管理部門申請裁決。按照條例和規(guī)程的規(guī)定，拆遷人與被拆遷人就搬遷期限,、補償方式、補償標準以及搬遷過渡方式,、過渡期限等原因達不成協議的，向房屋拆遷管理部門申請請求裁決,，這也是申請裁決的前提。行政強制拆遷的依據是生效的裁決,，所以適用行政強制手段拆遷的前提條件是拆遷當事人向房屋拆遷管理部門提出了裁決的申請，且有了生效的裁決,，行政強制拆遷才可能發(fā)生。其次,，強制拆遷前必須先調解,。房屋拆遷管理部門審查決定受理以后,，應進行調解,。調解是房屋拆遷管理部門作出裁決前的必經程序,，房屋拆遷管理部門在調解中必須充分聽取當事人的意見,，對當事人提出的合理要求應當采納。拆遷當事人拒絕調解的,，房屋拆遷管理部門應依法作出裁決。

再次,，強制拆遷前召開兩次聽證會。其一是未達成拆遷補償安置協議戶數較多或比例較高的,，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前，應當進行聽證,。其二是房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前,，應當邀請有關管理部門,、拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表等,，對行政強制拆遷的依據,、程序、補償安置標準的測算依據等內容,，進行聽證。房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷,，還必須經領導集體討論決定后,，方可向政府提出行政強制拆遷申請,。

三、下面幾種情形不能施行強遷

1,、未經裁決，不得實施行政強制拆遷;

2,、拆遷人未按裁決意見提供補償資金或者符合國家質量安全標準的安置用房,、周轉用房的,，不得實施強制拆遷;

3,、房屋拆遷管理部門實施強制拆遷，應當提前十五日通知被拆遷人,，并認真做好宣傳解釋工作，動員被拆遷人自行搬遷;裁決應當自收到申請之日起三十日內做出,。此外,，強制拆遷時,，應當組織街道辦事處(居委會),、被拆遷人單位代表到現場作為強制拆遷證明人,，并由公證部門對被拆遷房屋及房屋內物品進行公證,。但規(guī)程第二十條規(guī)定向政府申請行政強制拆遷時應提交被拆房屋證據保全公證書的規(guī)定，即在政府下達行政強制拆遷決定書前,，被拆房屋的證據保全公證就辦好了，實踐中,，都是在取得行政強制拆遷決定書后，實施行政強制拆遷前完成該項公證工作的,。