《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的頒布實(shí)施,,嚴(yán)格規(guī)定了城市房屋拆遷程序,,規(guī)范了征收方行為,充分保障著被征收人的拆遷權(quán)益不被侵害,。2020年房屋拆遷中,,征收方違背了這八大規(guī)定,你作為被征收人,,千萬不要輕易簽字搬遷,。應(yīng)當(dāng)明白,面臨違法征收要積極維權(quán),。
一,、必須先補(bǔ)償后搬遷
“你先搬走,等房子拆了再談補(bǔ)償”無疑是老百姓深惡痛絕的拆遷方式之一,,被征收人往往沒看到任何征收文件,,就被所謂的拆遷工作人員一戶一戶上門催著簽協(xié)議,無任何法律依據(jù),。
以損害被征收人利益換經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式只不過是征收方的借口,,搏的就是老百姓的“善”。這種方式是違背國家政策和法律規(guī)定的,,因?yàn)椤秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》就明確規(guī)定:實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償,、后搬遷,。
所以,,被征收人要謹(jǐn)記:沒有征收決定,,拒簽任何協(xié)議。
二,、張貼的公告不能拍完照就立馬撕下來
這種近乎演戲的公告方式著實(shí)令老百姓憤慨,,是明目張膽欺騙別征收人的做法。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條規(guī)定,,市,、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見,。征求意見期限不得少于30日,。
第十三條規(guī)定,市,、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告,。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和
行政復(fù)議、
行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng),。市,、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?br>《市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第五十一條更是規(guī)定,,本條例規(guī)定在擬征收范圍內(nèi)或者征收范圍內(nèi)公布,、公告、公示相關(guān)事項(xiàng)的,,應(yīng)當(dāng)采用資料發(fā)放,、信息張貼、信息資料查詢等便于被征收人以及其他利害關(guān)系人知曉的方式,;采用張貼方式的,,張貼期限不得少于五日。
三,、評(píng)估機(jī)構(gòu)要被征收人選擇
很多被征收人是在“評(píng)估人員到了家門口進(jìn)行測(cè)量時(shí)”才知道有評(píng)估這回事的,。甚至都有可能不知道評(píng)估公司是什么,更不要說知道自己有選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)利了,。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十條就明確規(guī)定,,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,,通過多數(shù)決定,、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省,、自治區(qū),、直轄市制定,。
四、院落,、空地要補(bǔ)償
雖然在《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中沒有明確規(guī)定院落,、空地要給予補(bǔ)償,但征收方以“院落,、空地不在補(bǔ)償范圍”為由不給于補(bǔ)償是不合理不合法的,,因?yàn)樵郝洹⒖盏匾彩潜徽魇杖说呢?cái)產(chǎn),。
《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第十一條規(guī)定,,被征收房屋價(jià)值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下,由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評(píng)估時(shí)點(diǎn)自愿進(jìn)行交易的金額……
而且《最高人民法院關(guān)于征收國有土地上房屋時(shí)是否應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人未經(jīng)登記的空地和院落予以補(bǔ)償?shù)拇饛?fù)》(2012)行他字第16號(hào)中也提到:對(duì)土地公有制之前,,通過購買房屋方式使用私有的土地,,土地轉(zhuǎn)為國有后迄今繼續(xù)使用的,未經(jīng)確權(quán)登記,,亦應(yīng)確定現(xiàn)使用者的國有土地使用權(quán),。國有土地上房屋征收補(bǔ)償中,應(yīng)將當(dāng)事人合法享有國有土地使用權(quán)的院落,、空地面積納入評(píng)估范圍,,按照征收時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格,一并予以征收補(bǔ)償,。
所以,,房屋征收中附屬的院落、空地的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,,然后根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行合理補(bǔ)償,。
五、對(duì)評(píng)估結(jié)果不滿意可以復(fù)核
評(píng)估報(bào)告上的一串?dāng)?shù)字就決定了被征收人能拿多少補(bǔ)償款,,所以評(píng)估結(jié)果是非常重要的,。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定,,對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
被征收人認(rèn)為補(bǔ)償?shù)土嘶蛘咴u(píng)估方式不對(duì)的,,根據(jù)《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》規(guī)定,,可在自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi),向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估,;被征收人對(duì)復(fù)核結(jié)果仍然有異議的,,可在自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向被征收房屋所在地評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定,。
六,、必須提供貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補(bǔ)償方式
為了壓低補(bǔ)償,、緩解自身財(cái)政壓力,或者去庫存,、提高房價(jià),,征收方有時(shí)會(huì)給被征收人提供貨幣或
安置房一種補(bǔ)償方式。
被征收人要記住,,征收方只給一種補(bǔ)償方式是違法的,,因?yàn)椤秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》第二十一條“被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。”就賦予了被征收人可以選擇補(bǔ)償方式的權(quán)利,。拆遷方?jīng)]有合法的手續(xù)不可剝奪被拆遷人的權(quán)利,。
七、“高墻圍困”“斷水?dāng)嚯姟北七w被禁
拆遷方的人員以下三濫的手法已被《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條“任何單位和個(gè)人不得采取暴力,、威脅或者違反規(guī)定中斷供水,、供熱、供氣,、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)?!泵髁罱沽?。
八、行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆違法
強(qiáng)制拆遷過程中出現(xiàn)了很多惡性事件,,給社會(huì)帶來了巨大的惡劣影響,,為了減少矛盾,規(guī)范征收程序,?!秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》就禁止了行政部門強(qiáng)制拆遷。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條規(guī)定,,被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市,、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
所以,對(duì)于合法房屋的行政強(qiáng)拆已被禁止,,唯一有效的合法強(qiáng)拆是法院進(jìn)行的司法強(qiáng)制拆遷,。
法律法規(guī)正在不斷完善,進(jìn)步是顯而易見的,。在征收維權(quán)中充分運(yùn)用法規(guī)賦予我們的權(quán)利,,積極爭(zhēng)取和行使知情權(quán),、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán),最終才能獲取公平,、滿意的征收補(bǔ)償,。
2.房屋實(shí)際使用人的訴訟地位。房屋拆遷賠償訴訟中,,在原告并未登記為涉案房屋
所有權(quán)人,、且被告主張另有房屋實(shí)際使用人的前提下,人民法院應(yīng)當(dāng)追加涉案房屋實(shí)際使用人參加訴訟,,以查清涉案房屋的實(shí)際性質(zhì),,并對(duì)賠償利益進(jìn)行賠償。
(1).原審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,。涉案房屋的產(chǎn)權(quán)雖然登記在唐山市機(jī)械局工房名下,,但該房性質(zhì)為集資房,集體職工對(duì)建房均有出資,。因當(dāng)時(shí)國家尚未進(jìn)行房改,,房屋產(chǎn)權(quán)只能登記在公司名下。因此,,涉案房屋的所有權(quán)應(yīng)當(dāng)是混合所有,,將房屋所有權(quán)簡單認(rèn)定為公司一家所有,不符合法律規(guī)定,。法院不考慮以上因素,,嚴(yán)重違反了國家住房政策,必將造成嚴(yán)重后果,;
(2).原審程序違法,。涉案房屋居住人不但出資建房,且長期在涉案房屋中居住,,與案件處理存在直接的利害關(guān)系,,依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)追加他們?yōu)榈谌藚⒓釉V訟,。一,、二審法院不予追加,違反法定程序,。綜上,,請(qǐng)求撤銷一、二審判決,,依法再審本案,。
唐山市人民政府的委托訴訟代理人申請(qǐng)人公司的委托訴訟代理人經(jīng)詢問查明,涉案房屋一直登記在公司名下,,未進(jìn)行過產(chǎn)權(quán)變更登記,。
政府對(duì)原審法院認(rèn)定的涉案房屋賠償數(shù)額并無異議,,其對(duì)賠償金全部給付給公司提出異議。根據(jù)原審查明,,涉案房屋所有權(quán)在1988年登記在公司名下,。
現(xiàn)公司以權(quán)利承繼主體的身份作為本案原告提起訴訟,主張獲得涉案房屋的賠償利益,。在拆遷過程中,,政府主張涉案房屋的實(shí)際居住人中有部分公司的職工,也有從原職工處購得房屋的其他人,。此外,,區(qū)政府提供了“建設(shè)涉案房屋的立項(xiàng)材料”,包括房屋所有權(quán)登記等,,用以證明涉案房屋的公司及其職工共同籌集,。因此,在唐山市機(jī)械電子物資經(jīng)營有限公司并未登記為涉案房屋所有權(quán)人,、且區(qū)政府主張另有房屋實(shí)際使用人的前提下,法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國
行政訴訟法的解釋》第二十七條第一款的規(guī)定,,追加涉案房屋實(shí)際使用人參加訴訟,,以查清涉案房屋的實(shí)際性質(zhì),并對(duì)賠償利益進(jìn)行分配,。原審法院未追加與本案處理有直接利害關(guān)系的涉案房屋實(shí)際使用人參加訴訟,,就將賠償款全部判付給公司,屬于遺漏當(dāng)事人的情形,,違反法定程序,。
3.政府掛牌出讓國有土地使用權(quán)的前提,人民政府掛牌出讓國有土地使用權(quán),,應(yīng)當(dāng)以該幅土地已經(jīng)合法收回或者國有土地上的房屋經(jīng)合法征收,、國有土地使用權(quán)已經(jīng)一并收回為前提,若國有土地上仍有相應(yīng)的權(quán)利人,,政府則不能進(jìn)行掛牌出讓,。
唐山市人民政府于2005年9月實(shí)施的征收當(dāng)事人位于唐山市路南區(qū)馬家屯機(jī)械局工房規(guī)劃紅線外的土地的行政行為違法,但在該處的房宅全部在拆遷紅線之內(nèi),,把道路和房屋規(guī)劃紅線和拆遷紅線相混淆,。在拆遷紅線范圍內(nèi)的土地及附屬物已被征收,并沒有合法的手續(xù)及沒有合法給予足額補(bǔ)償?shù)氖聦?shí),。
根據(jù)《中華人民共和國
土地管理法》等相關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,人民政府掛牌出讓國有土地使用權(quán),,應(yīng)當(dāng)以該幅土地已經(jīng)合法收回或者國有土地上的房屋經(jīng)合法征收,、國有土地使用權(quán)已經(jīng)一并收回為前提,,若國有土地上仍有相應(yīng)的權(quán)利人,政府則不能進(jìn)行掛牌出讓,。
唐山市人民政府于2005年9月實(shí)施的征收位于唐山市路南區(qū)馬家屯機(jī)械局工房規(guī)劃紅線外土地的行政行為違法,,且當(dāng)事人現(xiàn)仍持有案涉國有土地使用權(quán)證,沒有證據(jù)證明市政府批準(zhǔn)的該國有土地使用權(quán)證已被注銷,、收回或聲明作廢等,。在此情況下,政府對(duì)當(dāng)事人位于唐山市路南區(qū)馬家屯機(jī)械局工房規(guī)劃紅線外土地收回并掛牌出讓的行為,,缺乏法律依據(jù),。
政府的再審申請(qǐng)符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。依照《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國行政訴訟法的解釋》第一百一十六條第二款之規(guī)定,。