在征地拆遷案件中,普通百姓對于政府未取得征地審批手續(xù)就進行違法拆遷行為屢見不鮮,。遇到這種情況,,通常有一套行之有效的辦案思路來應(yīng)對策略。
政府因某某
項目需征收潘先生所使用的土地及所有的房屋,。但是政府對土地及房屋的補償標準較低,,為維護自身的合法權(quán)益和切身利益,向政府及相關(guān)部門郵寄了信息公開申請,。依據(jù)政府答復(fù)所知,,此次征收拆遷根本沒有取得省級以上人民政府的征地審批手續(xù),更沒有就補償標準等事項征求包括原告在內(nèi)的被征收人的意見,,且存在國家明令禁止的“以拆違代拆遷”的違法逼遷行為,,屬于典型的違法征收集體土地行為。區(qū)人民政府,、鎮(zhèn)人民政府及其征收部門的上述違法征收集體土地行為,,嚴重侵犯了委托人的合法權(quán)益。對此情形,,律師有一套完整的方案,,指導(dǎo)委托人進行了一系列的查處、復(fù)議,、訴訟流程,,以此達到保障委托人權(quán)益的目的。
一,、未取得征地審批手續(xù),,依法請求國土部門依法進行查處。
《
土地管理法》第六十六條第一款:“縣級以上人民政府土地行政主管部門對違反土地管理法律,、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查,。”
《國土資源執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》第二條:“本規(guī)定所稱國土資源執(zhí)法監(jiān)督,,是指縣級以上國土資源主管部門依照法定職權(quán)和程序,,對公民、法人和其他組織執(zhí)行和遵守國土資源
法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查,,并對違反國土資源法律法規(guī)的行為進行制止和查處的行政執(zhí)法活動,。”
縣級以上土地行政主管部門具有對土地違法行為進行監(jiān)督檢查,、調(diào)查處理的法定職責(zé),。政府征收被征收人集體土地上所使用的土地及所有的房屋時,依照法律,、
行政法規(guī)的規(guī)定,,必須取得省級以上人民政府的征地審批手續(xù),,否則就是違法征收,那么依照《土地管理法》,、《國土資源執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》的規(guī)定,,我們有權(quán)請求國土資源部門對政府及違法征收單位進行監(jiān)督檢查、調(diào)查處理,。
二,、請求國土部門依法進行查處是否屬于行政主體的內(nèi)部監(jiān)督行為?這涉及到集體土地上查處的性質(zhì)問題,。
過程中,,習(xí)慣性的操作流程為先向有關(guān)國土部門遞交查處申請,國土部門作出處理,,若處理結(jié)果對我們被征收人不利,,再提起復(fù)議程序,復(fù)議決定依然不利于被征收人的,,最后,,起訴到法院請求法院進行司法裁判。
案件時,,最具爭議的點往往在于:不少地方法院經(jīng)常以委托人請求違法征收集體土地事項屬于行政主體的內(nèi)部監(jiān)督行為,,認為不屬于《
行政復(fù)議法實施條例》第二十八條第(五)項的受理范圍,對委托人的訴訟請求予以駁回,。這里需要指出的是,,請求對違法征收集體土地的行為要求國土部門履行查處職責(zé)有別于行政機關(guān)的
內(nèi)部行政行為。因為,,一方面,,國土部門(現(xiàn)今一般指某某自然資源規(guī)劃局)與政府及其征收部門的關(guān)系,并非上級行政機關(guān)與下級行政機關(guān),、本級人民政府與所屬工作部門的層級監(jiān)督,、內(nèi)部管理關(guān)系;另一方面,,國土部門處理結(jié)果直接關(guān)系到委托人房屋權(quán)益,、土地使用權(quán)益是否能夠得到保護,完全符合《行政復(fù)議法》第六條規(guī)定,。國土部門的處理行為不僅僅屬于內(nèi)部層級監(jiān)督管理行為,,同時也是會對委托人的合法權(quán)利產(chǎn)生實質(zhì)性影響的外部行政行為,法院理應(yīng)繼續(xù)審理,。
在征地拆遷過程中,,對于政府及征收單位未取得征地審批手續(xù)就在集體土地上進行違法征收行為,要通過一套行之有效的辦案流程來維護我們合法權(quán)益,。必要時來維護合法權(quán)益,。
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