土地征收,、房屋征收、和拆遷這三個(gè)詞語(yǔ)的基本概念后可以很清楚地知道,,我們?nèi)粘Kf的“征地拆遷”其實(shí)可以更準(zhǔn)確地表述為“土地征收與拆遷”,,涉及土地征收與拆遷兩個(gè)相互獨(dú)立又緊密相關(guān)的行為。
那么當(dāng)事人面臨征地拆遷是否合法呢,?
判斷征地拆遷是否合法,,首先要關(guān)注的就是是否有“批文”。而要了解什么是“批文”,,首先要了解征地的基本程序,。
根據(jù)《
土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定,征地程序主要包括兩部分:
(一)征地的批準(zhǔn)程序
1,、建設(shè)
項(xiàng)目依法經(jīng)國(guó)務(wù)院或省政府批準(zhǔn),。
2、建設(shè)單位向市,、縣政府地政部門提出建設(shè)用地申請(qǐng),。
3、市,、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案,。
4、經(jīng)市,、縣政府同意后逐級(jí)上報(bào),。
5、征收土地等方案依法由國(guó)務(wù)院或者省政府批準(zhǔn),。
(二)征地的實(shí)施程序
1,、發(fā)布征地公告,。 ①發(fā)布機(jī)關(guān):市縣政府;②發(fā)布范圍:被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村,;③公告內(nèi)容:批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào),、征收土地用途,、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、農(nóng)業(yè)人員安置辦法,、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋虎馨l(fā)布后果:公告發(fā)布后搶栽,、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍,。
2、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。①登記機(jī)關(guān):征地公告指定的政府地政部門,;②登記申請(qǐng)人:被征收土地的
所有權(quán)人、使用權(quán)人,;③登記期限:征地公告規(guī)定的期限,;④登記所需材料:土地權(quán)屬證書證書、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件,;⑤不辦理登記的后果:不列入補(bǔ)償范圍,。
3、擬訂征地補(bǔ)償安置方案,。①擬訂機(jī)關(guān):市,、縣政府地政部門會(huì)同有關(guān)單位;②擬訂根據(jù):土地登記資料,、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)結(jié)果,、經(jīng)核對(duì)的征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r、
法律法規(guī)規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),;③方案內(nèi)容:土地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi),、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng),;④方案公告:市、縣政府地政部門在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村公告方案,,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見;⑤報(bào)批:由市、縣政府地政部門報(bào)市,、縣政府批準(zhǔn),。
4、確定征地補(bǔ)償安置方案,。確定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān):市,、縣政府(并報(bào)省政府地政部門備案)。
5,、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案,。①組織實(shí)施機(jī)關(guān):縣級(jí)以上政府地政部門;②費(fèi)用支付:在方案之日起3個(gè)月內(nèi)俠客支付給被征地的單位和個(gè)人,,未按規(guī)定支付費(fèi)用的,,被征地的單位和個(gè)人有權(quán)拒交土地。
6,、土地交付。被征地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限交付土地,。
而接下來的關(guān)鍵問題是,,如何知道自己面臨的征地拆遷是否有“批文”?
當(dāng)事人可以由以下幾個(gè)簡(jiǎn)單的途徑和辦法進(jìn)行判斷:
第一,,向征收方索要手續(xù),。
不管是誰(shuí)要占地還是拆遷,都應(yīng)該主動(dòng)出示相關(guān)的法律手續(xù),,以證明自己的行為是合法的,。就算征收方拿出了批文,我們應(yīng)該注意批準(zhǔn)時(shí)間是什么時(shí)候,,例如,,2008年的征地批文在2015年使用是否仍然有效?答案是:無效,!根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》第十九條規(guī)定,,嚴(yán)禁閑置土地。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后,,滿兩年未實(shí)施具體征地或用地行為的,,批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效;根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見》第十四條規(guī)定,,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年,。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后,市,、縣兩年內(nèi)未用地或未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的,,有關(guān)批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。由此可知,,征地批文一般有效期是兩年,,超過這個(gè)有效期,,效力當(dāng)然滅失了。
第二,,看看自己是否看過公告,,簽過字。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》的規(guī)定“在征地依法報(bào)批前,,要將擬征地的用途,、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、安置途徑告知被征地農(nóng)民,;對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn);確有必要的,,國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證,。要將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料,?!币虼耍绻麤]有讓你在征收土地報(bào)批前的土地現(xiàn)狀調(diào)查文件上簽字確認(rèn),,那當(dāng)?shù)卣筒荒苌蠄?bào)材料,,就根本不可能批準(zhǔn);當(dāng)然也有未經(jīng)土地使用人簽字確認(rèn)而批準(zhǔn)征收的,,那要么是假簽字,,要么是沒有簽字,但這種批文根本就是不合法的,。
第三,,去當(dāng)?shù)貒?guó)土局咨詢查證。