土地征收,、房屋征收,、和拆遷這三個詞語的基本概念后可以很清楚地知道,我們?nèi)粘Kf的“征地拆遷”其實(shí)可以更準(zhǔn)確地表述為“土地征收與拆遷”,,涉及土地征收與拆遷兩個相互獨(dú)立又緊密相關(guān)的行為,。
那么當(dāng)事人面臨征地拆遷是否合法呢?
判斷征地拆遷是否合法,,首先要關(guān)注的就是是否有“批文”,。而要了解什么是“批文”,首先要了解征地的基本程序,。
根據(jù)《
土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定,,征地程序主要包括兩部分:
(一)征地的批準(zhǔn)程序
1、建設(shè)
項(xiàng)目依法經(jīng)國務(wù)院或省政府批準(zhǔn),。
2,、建設(shè)單位向市、縣政府地政部門提出建設(shè)用地申請,。
3,、市、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案,。
4,、經(jīng)市、縣政府同意后逐級上報(bào),。
5,、征收土地等方案依法由國務(wù)院或者省政府批準(zhǔn)。
(二)征地的實(shí)施程序
1,、發(fā)布征地公告,。 ①發(fā)布機(jī)關(guān):市縣政府;②發(fā)布范圍:被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,;③公告內(nèi)容:批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān),、批準(zhǔn)文號、征收土地用途,、范圍,、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法,、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?;④發(fā)布后果:公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍,。
2,、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝"俚怯洐C(jī)關(guān):征地公告指定的政府地政部門,;②登記申請人:被征收土地的
所有權(quán)人,、使用權(quán)人;③登記期限:征地公告規(guī)定的期限,;④登記所需材料:土地權(quán)屬證書證書,、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件;⑤不辦理登記的后果:不列入補(bǔ)償范圍,。
3、擬訂征地補(bǔ)償安置方案,。①擬訂機(jī)關(guān):市,、縣政府地政部門會同有關(guān)單位;②擬訂根據(jù):土地登記資料,、現(xiàn)場勘測結(jié)結(jié)果,、經(jīng)核對的征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r、
法律法規(guī)規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),;③方案內(nèi)容:土地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi),、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng),;④方案公告:市、縣政府地政部門在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村公告方案,,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見;⑤報(bào)批:由市,、縣政府地政部門報(bào)市,、縣政府批準(zhǔn)。
4,、確定征地補(bǔ)償安置方案,。確定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān):市,、縣政府(并報(bào)省政府地政部門備案)。
5,、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案,。①組織實(shí)施機(jī)關(guān):縣級以上政府地政部門;②費(fèi)用支付:在方案之日起3個月內(nèi)俠客支付給被征地的單位和個人,,未按規(guī)定支付費(fèi)用的,,被征地的單位和個人有權(quán)拒交土地。
6,、土地交付,。被征地單位和個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限交付土地。
而接下來的關(guān)鍵問題是,,如何知道自己面臨的征地拆遷是否有“批文”,?
當(dāng)事人可以由以下幾個簡單的途徑和辦法進(jìn)行判斷:
第一,向征收方索要手續(xù),。
不管是誰要占地還是拆遷,,都應(yīng)該主動出示相關(guān)的法律手續(xù),以證明自己的行為是合法的,。就算征收方拿出了批文,,我們應(yīng)該注意批準(zhǔn)時間是什么時候,例如,,2008年的征地批文在2015年使用是否仍然有效,?答案是:無效!根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》第十九條規(guī)定,,嚴(yán)禁閑置土地,。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后,滿兩年未實(shí)施具體征地或用地行為的,,批準(zhǔn)文件自動失效,;根據(jù)國土資源部《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見》第十四條規(guī)定,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年,。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后,,市、縣兩年內(nèi)未用地或未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的,,有關(guān)批準(zhǔn)文件自動失效,。由此可知,征地批文一般有效期是兩年,,超過這個有效期,,效力當(dāng)然滅失了。
第二,看看自己是否看過公告,,簽過字,。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》的規(guī)定“在征地依法報(bào)批前,要將擬征地的用途,、位置,、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民,;對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn),;確有必要的,國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證,。要將被征地農(nóng)民知情,、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料?!币虼?,如果沒有讓你在征收土地報(bào)批前的土地現(xiàn)狀調(diào)查文件上簽字確認(rèn),那當(dāng)?shù)卣筒荒苌蠄?bào)材料,,就根本不可能批準(zhǔn),;當(dāng)然也有未經(jīng)土地使用人簽字確認(rèn)而批準(zhǔn)征收的,那要么是假簽字,,要么是沒有簽字,,但這種批文根本就是不合法的。
第三,,去當(dāng)?shù)貒辆肿稍儾樽C,。