一、行政案件案由

亂作為,、不作為類(lèi)案件,、行政賠償類(lèi)案件。

二,、行政案件案由的確定方法

首先,，案由的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下兩個(gè)要素：

1、行政管理范圍,。行政管理范圍是指行政主體代表國(guó)家管理行政事務(wù)的領(lǐng)域,。以行政管理范圍作為行政案件案由的第一個(gè)要素，將行政案件初步分為“公安”,、“工商”,、“稅務(wù)”等行政糾紛，從類(lèi)上區(qū)別開(kāi)來(lái),。一般情況下,，以行政管理范圍作為案由的第一構(gòu)成要素，分類(lèi)后無(wú)需再作分解,，如海關(guān),、計(jì)劃生育、稅務(wù)等,，直接以“海關(guān)”、“計(jì)劃生育”,、“稅務(wù)”作為案由第一構(gòu)成要素,；對(duì)個(gè)別行政管理范圍比較寬泛的領(lǐng)域，如公安行政管理,，可細(xì)分為治安管理,、消防管理等，可以細(xì)化,、分解后的具體管理范圍,，將“治安”、“消防”等作為第一構(gòu)成要素用語(yǔ),。是否分解,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件實(shí)際，以表述簡(jiǎn)潔、清楚為原則,。

2,、具體行政行為種類(lèi)。以具體行政行為的種類(lèi)或性質(zhì),，比如行政處罰,、行政許可、行政確認(rèn)等,，作為案由的第二個(gè)構(gòu)成要素,。具體行政行為的表現(xiàn)形式，如行政處罰中的罰款,、拘留等,，不以構(gòu)成要素出現(xiàn)，而均以“行政處罰”代之,。

綜述：行政作為類(lèi)案件案由的結(jié)構(gòu)為：管理范圍+具體行政行為種類(lèi),。以訴公安機(jī)關(guān)所作的行政拘留處罰為例，案由應(yīng)確定為：“治安行政處罰”,?！爸伟病睘楣残姓芾矸秶戮唧w的治安管理；“行政處罰”則是具體行政行為的種類(lèi),，不用具體的處罰形式“拘留”進(jìn)行表述,。

三、行政賠償類(lèi)案件分為兩種情況,，即一并提起行政賠償和單獨(dú)提起行政賠償,。

對(duì)于一并提起的行政賠償案件，在被訴具體行政行為案件案由后加“及行政賠償”一語(yǔ)即可,。如“工商行政登記及行政賠償”,；“訴公安機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)法定職責(zé)及行政賠償”等。對(duì)于單獨(dú)提起行政賠償?shù)陌讣?，案由的確定方法為：行政范圍+行政賠償,。

四、難以確定案由情況的處理

當(dāng)出現(xiàn)行政管理范圍和具體行政行為種類(lèi)難以界定,、案由難以確定的情況時(shí),，可以作為例外情況酌情確定案由。如起訴鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的一些越權(quán)行政行為或者不作為案件,，就很難確定管理范圍,，也很難確定其行政行為的種類(lèi)，這時(shí)可以用“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府行政處理”,、“訴鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府不履行法定職責(zé)或行政義務(wù)”等作為案由,。

不屬于行政訴訟受案范圍的案件,，在裁定不予受理或駁回起訴時(shí)，案由可通過(guò)當(dāng)事人變更訴訟請(qǐng)求的方式來(lái)確定,。