繼2018年秦嶺拆除1185棟超大違建別墅,，2019年削山毀林違法蓋莊園的“曹園”案 震驚全國，再到前兩天被爆出來河北省再現(xiàn)堪比“曹園”更牛的“袁府”,，在數(shù)以千萬計的熱議聲中,，且不論這幾樁驚天大案背后牽扯出了哪些利益鏈條,，至少,， “違法建筑”再度被搬上臺面，成為不少拆遷方忽悠的“利器法寶”,。

如果您家的無證房不幸“中招”,，有沒有靜下心來認(rèn)真思考：明明已經(jīng)住了很多年的房子怎么突然一下子就被說成是違法建筑？如何把違法建筑的標(biāo)簽從您合法的房屋上抹去,，獲得更多的拆遷補償,，這是北京京坤律師事務(wù)所高級合伙人史西寧律師想跟大家說說的。

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行政機關(guān)以當(dāng)事人違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法為由作出責(zé)令停止建設(shè),、限期改正,、限期拆除等決定后，當(dāng)事人有權(quán)向人民法院提起行政訴訟,。

被 告通常是作出上述決定的市,、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,。人民法院對上述決定進(jìn)行合法性審查,，對違法情形可以作出撤銷上述決定或確認(rèn)違 法、要求限期重作等判決,。司法審查中認(rèn)定無證建筑,、臨時建筑是否構(gòu)成違法建筑時,，要綜合考慮有無非因當(dāng)事人一方過錯的行政因素、歷史因素,、實際建設(shè)和使用 狀況等作出全面審查,，不能簡單一判了之。

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在限期改正,、限期拆除等決定作出后,，強制拆除活動進(jìn)行前，行政機關(guān)如果依照行政強制法作出強制執(zhí)行決定,，當(dāng)事人有權(quán)提起行政訴訟,。
拆 違領(lǐng)域的行政強制執(zhí)行存在城鄉(xiāng)規(guī)劃法第六十八條規(guī)定的縣級以上人民政府“責(zé)成”等程序以及行政強制法第二十五條、第三十七條規(guī)定的催告,、作出強制執(zhí)行決定 等程序,，相關(guān)的配套性規(guī)定目前尚不健全，司法實踐中應(yīng)注意把握的標(biāo)準(zhǔn)是,，如果縣級以上人民政府以自己名義作出的“責(zé)成”行為直接產(chǎn)生外化效果（如作出責(zé)成 決定書,、強制執(zhí)行決定書等直接通知當(dāng)事人），當(dāng)事人可以縣級以上人民政府為被告提起行政訴訟,；如果強制執(zhí)行決定是由被責(zé)成的部門作出的,，則當(dāng)事人可以該部 門以及作出責(zé)成行為的縣級以上政府為共同被告。

例如,，實踐中城管部門以其名義作出強制拆除決定,，其當(dāng)然可成為行政訴訟被告；如果政府以其名義作出的責(zé)成決定書被直接送達(dá)給被執(zhí)行人,，可以政府為被告,；如果城管部門在以自身名義作出的強制拆除決定中明確表述經(jīng)過政府責(zé)成或批準(zhǔn)，可將兩者列為共同被告,。

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當(dāng)事人針對行政機關(guān)實施的強制拆除行為本身也可以依法提起訴訟,。
行 政強制法第八條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政強制,，享有陳述權(quán),、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,；因行政機關(guān)違法實施 行政強制受到損害的,，有權(quán)依法要求賠償?！睆娭撇鸪袨樽鳛橐环N行政行為具有可訴性,，即使對違法建筑物、設(shè)施、構(gòu)筑物等的行政處罰決定和強制執(zhí)行決定本身 合法有效,，也可能存在實施主體不適格,，執(zhí)行對象錯誤，擅自擴大執(zhí)行范圍,，沒有采取適當(dāng)?shù)膭赢a(chǎn)登記,、封存、保管等措施,，造成被執(zhí)行人或其他人合法財產(chǎn)損失,， 以及違反行政強制法第四十三條規(guī)定在夜間或法定節(jié)假日實施，或者對居民生活采取停止供水,、供電,、供熱、供燃?xì)獾确绞綄嵤┑惹樾?，?dāng)事人對此可依法提起行政 訴訟或行政賠償訴訟,。

史律師認(rèn)為，老百姓的房屋被認(rèn)定為“違建”面臨強拆或者已經(jīng)強拆時,，可以通過以上三個環(huán)節(jié)起訴到法院尋求救濟,，人民法院在以上三個環(huán)節(jié)加大司法審查力度，充分發(fā)揮司法審判職能,，就能夠在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃領(lǐng)域起到對公民,、法人和其他組織合法權(quán)益的司法保護(hù)作用。,

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