土地房屋是農(nóng)民安身立命的根本,，因征地拆遷觸其根本,，所以政府為了順利完成任務(wù)就離不開 村委會尤其是村干部的協(xié)助。但不知何時起,，不少地方的村委會或者“村兩委”在農(nóng)村征地拆遷中的身份似乎從協(xié)助者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗д?，一些村干部也漸漸成了說一不 二的狠角色，違背村民的意愿，私自出讓集體土地,，組織人員武力拆除村民的房屋,，私自扣留村民補償款......難道村干部真的能在基層一手遮天?村委會真 的無所不能？北京京坤律師事務(wù)所高級合伙人史西寧律師不禁要問：誰給你們的權(quán)力!

1
“補償款由村委會統(tǒng)一去跟政府談,，
大家等著分錢就行”

這種情況在實踐中極為常見,，但是，村干部真的有權(quán)這么做么,？

根 據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定,，村民委員會是村民自我管理、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,，實行民主選舉、民主決策,、民主管理,、 民主監(jiān)督。村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),，調(diào)解民間糾紛,，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見,、要求和提出建議,。

史西寧律師提醒，如果村干部有“代表談判”的行為,，有可能是想將農(nóng)民排除在征地拆遷程序之外,，農(nóng)民一定要有警惕性。

2
“拆遷補償款村里要留一部分,，
剩下的分給大家”

拆遷補償費用由土地補償費,、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費組成。安置補助費按照需要安置的人口計算,，必須?？顚Ｓ茫厣细街锖颓嗝缪a償費歸其所有者,，最容易出現(xiàn)截留的就是土地補償費,。

《物 權(quán)法》規(guī)定，土地補償?shù)荣M用的使用分配辦法應(yīng)當依照法定程序經(jīng)本集體成員決定,。村民委員會和村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當將征地補償費使用及分配方案等建立村務(wù)檔案,。 土地補償費具體可以留多少，不是由村干部說了算的,，《村委會組織法》規(guī)定,，征地補償費用的使用,、分配方案，要經(jīng)過村民會議討論方可決定辦理,。

如果村干部要求截留，農(nóng)民可以申請村務(wù)公開,，如果有證據(jù)能夠證明截留的補償款進入了村干部自己的腰包,，就涉嫌貪污犯罪，村民可以及時咨詢律師并向有關(guān)部門舉報,！
3
“沒有地就大伙沒有生活來源了,，
需要先給村里交點保險費”

失去土地后，一些農(nóng)民就沒有了固定的生活收入,，一些村干部瞅準了這一點,，以收取“保險費”為名，讓農(nóng)民先交一部分錢,，謊稱能保障農(nóng)民后半輩子的生活,。

實際上，拆遷補償費中有一部分是安置補償費,，就是解決農(nóng)民失去土地后的生活問題的,。《土地管理法實施條例》規(guī)定,，安置補助費由安置單位所有,，如果不需要統(tǒng)一安置，需要發(fā)放給被安置人員個人或者經(jīng)被安置人員同意后支付保險費用,。很多的村改居之后,，農(nóng)民自動納入城市社保體系，

因此,，即便失地農(nóng)民需要繳納安置保險,，很多的村改居之后，農(nóng)民自動納入城市社保體系,，這筆錢也是政府出,，而非農(nóng)民個人。如果農(nóng)民掌握了證據(jù)證實村干部侵吞了這些錢,，村干部還涉嫌犯詐騙罪,。

史 西寧律師提醒，在征地拆遷過程中,，要劃清村民委員會的職權(quán)范圍,。特別需要注意的是村民委員代替被征收村民簽訂征收補償協(xié)議，以及隨意分配征地補償款還有村 干部的“花言巧語”卻不付諸實際,。因此如果在實踐中,，遭遇村民委員會或者村干部做出超出其職權(quán)行為的情況,，應(yīng)當及時阻止，并使用法律武器進行維權(quán),。,

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