土地房屋是農(nóng)民安身立命的根本,，因征地拆遷觸其根本,，所以政府為了順利完成任務(wù)就離不開(kāi) 村委會(huì)尤其是村干部的協(xié)助,。但不知何時(shí)起,，不少地方的村委會(huì)或者“村兩委”在農(nóng)村征地拆遷中的身份似乎從協(xié)助者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)者，一些村干部也漸漸成了說(shuō)一不 二的狠角色,，違背村民的意愿,，私自出讓集體土地，組織人員武力拆除村民的房屋,，私自扣留村民補(bǔ)償款......難道村干部真的能在基層一手遮天?村委會(huì)真 的無(wú)所不能,？北京京坤律師事務(wù)所高級(jí)合伙人史西寧律師不禁要問(wèn)：誰(shuí)給你們的權(quán)力!

1
“補(bǔ)償款由村委會(huì)統(tǒng)一去跟政府談，
大家等著分錢就行”

這種情況在實(shí)踐中極為常見(jiàn),，但是,，村干部真的有權(quán)這么做么？

根 據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,，村民委員會(huì)是村民自我管理,、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,，實(shí)行民主選舉,、民主決策、民主管理,、 民主監(jiān)督,。村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,，向人民政府反映村民的意見(jiàn),、要求和提出建議。

史西寧律師提醒,，如果村干部有“代表談判”的行為,，有可能是想將農(nóng)民排除在征地拆遷程序之外，農(nóng)民一定要有警惕性,。

2
“拆遷補(bǔ)償款村里要留一部分,，
剩下的分給大家”

拆遷補(bǔ)償費(fèi)用由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)組成,。安置補(bǔ)助費(fèi)按照需要安置的人口計(jì)算,，必須專款專用,，地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸其所有者,，最容易出現(xiàn)截留的就是土地補(bǔ)償費(fèi)。

《物 權(quán)法》規(guī)定,，土地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的使用分配辦法應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定,。村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)使用及分配方案等建立村務(wù)檔案。 土地補(bǔ)償費(fèi)具體可以留多少,，不是由村干部說(shuō)了算的,，《村委會(huì)組織法》規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)用的使用,、分配方案,，要經(jīng)過(guò)村民會(huì)議討論方可決定辦理。

如果村干部要求截留,，農(nóng)民可以申請(qǐng)村務(wù)公開(kāi),，如果有證據(jù)能夠證明截留的補(bǔ)償款進(jìn)入了村干部自己的腰包，就涉嫌貪污犯罪,，村民可以及時(shí)咨詢律師并向有關(guān)部門舉報(bào),！
3
“沒(méi)有地就大伙沒(méi)有生活來(lái)源了，
需要先給村里交點(diǎn)保險(xiǎn)費(fèi)”

失去土地后,，一些農(nóng)民就沒(méi)有了固定的生活收入,，一些村干部瞅準(zhǔn)了這一點(diǎn)，以收取“保險(xiǎn)費(fèi)”為名,，讓農(nóng)民先交一部分錢,，謊稱能保障農(nóng)民后半輩子的生活。

實(shí)際上,，拆遷補(bǔ)償費(fèi)中有一部分是安置補(bǔ)償費(fèi),，就是解決農(nóng)民失去土地后的生活問(wèn)題的,。《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定,，安置補(bǔ)助費(fèi)由安置單位所有,，如果不需要統(tǒng)一安置，需要發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者經(jīng)被安置人員同意后支付保險(xiǎn)費(fèi)用,。很多的村改居之后,，農(nóng)民自動(dòng)納入城市社保體系，

因此,，即便失地農(nóng)民需要繳納安置保險(xiǎn),，很多的村改居之后，農(nóng)民自動(dòng)納入城市社保體系,，這筆錢也是政府出,，而非農(nóng)民個(gè)人。如果農(nóng)民掌握了證據(jù)證實(shí)村干部侵吞了這些錢,，村干部還涉嫌犯詐騙罪,。

史 西寧律師提醒，在征地拆遷過(guò)程中,，要?jiǎng)澢宕迕裎瘑T會(huì)的職權(quán)范圍,。特別需要注意的是村民委員代替被征收村民簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，以及隨意分配征地補(bǔ)償款還有村 干部的“花言巧語(yǔ)”卻不付諸實(shí)際,。因此如果在實(shí)踐中,，遭遇村民委員會(huì)或者村干部做出超出其職權(quán)行為的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)阻止,，并使用法律武器進(jìn)行維權(quán),。,

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