根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七,、三十八條的規(guī)定,，建設(shè)用地規(guī)劃許可證是建設(shè)單位在向土地管理部門申請征用、劃撥和有償使用土地前,，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定憑證,。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定：“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，有縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè),。”

因此縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法負(fù)有認(rèn)定和處理違法建筑的職權(quán),，對違法建筑的認(rèn)定和處理不屬于人民法院主管范圍,，故當(dāng)事人去找人民法院請求確認(rèn)違法建筑權(quán)利歸屬和內(nèi)容的，人民法院應(yīng)不予受理,，已經(jīng)受理的,，則應(yīng)裁定駁回當(dāng)事人的起訴。

違法建筑建造人是否享有權(quán)利,？

占有權(quán)說認(rèn)為建造人不能取得違法建筑的所有權(quán),，只享有占有權(quán),。理由主要在于：其一，財產(chǎn)所有權(quán)的取得,，不得違反法律規(guī)定,；其二，賦予所有權(quán)將導(dǎo)致對其過度保護(hù)，進(jìn)而導(dǎo)致惡意違法建筑現(xiàn)象層出不窮,，不利于維護(hù)社會公共秩序,；其三，如果對違法建筑不予保護(hù),，不利于定紛止?fàn)?，維護(hù)正常的財產(chǎn)秩序；其四,，對違法建造人的事實(shí)上的占有給予一定的法律保護(hù),，避免浪費(fèi)社會資源；其五,，通過正當(dāng)?shù)某绦虮Ｗo(hù)財產(chǎn)的需要,。

我們部分同意占有權(quán)說的觀點(diǎn)，但是占有是一種事實(shí),，而非權(quán)利,，故建造人或其他占有人享有的并非是所謂的“占有權(quán)”，而只是基于實(shí)際管理和控制形成的占有事實(shí)狀態(tài),。違法行為不應(yīng)取得權(quán)利,。

因此，建造人對違法建筑不享有法律認(rèn)可的物權(quán),，其請求確認(rèn)權(quán)利歸屬及內(nèi)容的，不具有法律依據(jù),。