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被征收人被非法強(qiáng)拆之后,通過(guò)政府信息公開(kāi)答復(fù)證明沒(méi)有立項(xiàng)審批

時(shí)間:2020-07-01 來(lái)源:法律投稿
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在征收維權(quán)中,,被征收人總是希望挖掘,、開(kāi)辟更多可供審查的“法律點(diǎn)”以作為與征收方博弈的籌碼。而一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批無(wú)疑是其啟動(dòng)的基礎(chǔ),,被征收人能對(duì)其依法審查,。

省份對(duì)于立項(xiàng)批復(fù)、核準(zhǔn)或者備案是否可以進(jìn)入行政復(fù)議,、行政訴訟存在不同態(tài)度,。之所以爭(zhēng)議較大,是因?yàn)榱㈨?xiàng)批復(fù)是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目得以啟動(dòng)的“源頭”,,建設(shè)單位只有在取得立項(xiàng)后,,征收項(xiàng)目才能辦理用地批準(zhǔn)文件,、建設(shè)用地規(guī)劃許可文件,進(jìn)而開(kāi)始實(shí)施集體土地征收與房屋拆遷的工作,。
被征收人認(rèn)為,,立項(xiàng)作為在先行政行為,對(duì)其后行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)時(shí)產(chǎn)生了外化影響,,且最終影響到被征收人的土地使用權(quán),、房屋所有權(quán)——沒(méi)有發(fā)改委立項(xiàng),被征收人也不會(huì)面臨征收,,所以立項(xiàng)是可供復(fù)議,、訴訟等審查救濟(jì)的。

《最高人民法院關(guān)于發(fā)展改革委部門項(xiàng)目審核批復(fù)行政案件原告資格問(wèn)題的答復(fù)》中認(rèn)為,,發(fā)展和改革部門對(duì)政府投資項(xiàng)目的審批和對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn),,主要是從擬建設(shè)項(xiàng)目是否維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源,、保障公共利益,、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行審查,并不涉及項(xiàng)目的征地拆遷,、安置補(bǔ)償?shù)扰c公民,、法人或其他組織的具體權(quán)利義務(wù)相關(guān)的內(nèi)容。故當(dāng)事人以項(xiàng)目建設(shè)影響其土地或房屋權(quán)益等為由,,起訴發(fā)展和改革部門對(duì)投資項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)行為的,因其與項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)行為具有利害關(guān)系,,故具有提起訴訟的原告資格。

《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于統(tǒng)一投資項(xiàng)目管理類行政復(fù)議案件受理標(biāo)準(zhǔn)的通知》則進(jìn)一步明確,,建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地使用權(quán)人和房屋所有權(quán)人,,以發(fā)展改革部門投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案行為侵犯其土地使用權(quán)或者房屋所有權(quán)為由提起行政復(fù)議的,,復(fù)議機(jī)關(guān)可以認(rèn)定申請(qǐng)人與投資項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)或者備案行為,具有利害關(guān)系,,并作出不予受理或者駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的決定,。

司法是公眾權(quán)利救濟(jì)的最后一道防線。作為被征收人的你要用對(duì)這道防線,,少走彎路,,才能在正確的維權(quán)路途上守護(hù)自身合法權(quán)益。

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