在拆遷的過程中,，有一種較為常見的情況：只要一拆遷就會遇到查處違法建筑，只要房屋沒有證件,，有些部門就會說這些房屋屬于違法建筑,，不分青紅皂白的要求房主在規(guī)定的期限內(nèi)，自己把房屋拆除,，如果房主不這樣做,，這些部門就會組織人員對房屋進行強拆。

這些部門的做法很明顯是不對的,。從法律層面上來講,，不管是認定還是拆除違法建筑，都需要經(jīng)過嚴格的法定程序,。聊一聊認定建筑違法的過程,。

第一步，立案

在發(fā)現(xiàn)或接到舉報后,，執(zhí)法部門在認為有違法事實發(fā)生或存在,，并需要對其追究法律責任時，會把它作為行政案件進行查處的一種活動來進行,。有權(quán)對該程序查處的機關(guān)如下：

規(guī)劃委員會或者規(guī)劃局,，由它們來負責城市里的違法建筑。

城市管理綜合行政執(zhí)法局。城管管理違法建筑的權(quán)利,，來自于省級政府的授權(quán),。例如在北京，城管部門得到了北京市政府的授權(quán),，是可以管理違法建筑的,。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,。鄉(xiāng),、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑都由它們執(zhí)法。

除了上述部門外,，其他部門都沒有權(quán)利查處違法建筑,。在具體實施過程中，倘若有國土局或者國土所,、住房和城鄉(xiāng)局,、房管局等來查處違法建筑的，這些行為都是錯誤的,。

第二步,，調(diào)查程序

在進行實地調(diào)查的過程中，被拆遷戶應當注意以下幾個方面：前來調(diào)查的人員一般不會少于2個人,，并且會主動出示執(zhí)法證件,。你可以記錄下調(diào)查人員證件上的姓名、編號等相關(guān)信息,，方便日后維權(quán),。

還有一點是在被詢問以及在簽署筆錄的過程中，一定要謹慎,。行政執(zhí)法中常見的筆錄有《現(xiàn)場檢查筆錄》,、《現(xiàn)場勘驗筆錄》、《調(diào)查筆錄》,，在簽字時一定要看清筆錄上的內(nèi)容,，如果發(fā)現(xiàn)筆錄的內(nèi)容與你說的或者與事實不符時，一定要要求他們進行修改,，執(zhí)法人員如果嫌麻煩不愿意修改的話,，建議你就不要在筆錄上簽字。

正確的簽字過程應做到以下幾個方面：每頁筆錄上都一定要有簽字,；一定要頂著筆錄的內(nèi)容簽字為了避免事后再添加內(nèi)容,，在簽字的過程中，不要留很大的空間,；千萬要寫上日期,。

第三步,，決定程序

在決定程序的期間有兩點需要大家注意：陳述申辯和聽證

在執(zhí)法人員作出處罰決定之前，一般會采用書面的形式來告知被處罰人行政處罰的事實,、理由和依據(jù),。被處罰人有權(quán)進行陳述和申辯，倘若執(zhí)法人員拒絕聽取當事人的陳述,、申辯,，行政處罰決定將不能成立。

所謂聽證,，就是指在行政機關(guān)實施行政處罰過程中,，決定在被作出之前，由與本案無關(guān)的調(diào)查人員主持,，聽取調(diào)查人員提出當事人違法的事實,、證據(jù)和行政處罰建議與法律依據(jù)，并聽取當事人的陳述,、舉證、質(zhì)證和申辯及意見的程序活動,。

第四步,，處罰決定書的送達和執(zhí)行

執(zhí)法機關(guān)在做出進行處罰的決定后，會擬定處罰決定書并向被處罰人送達,。

很多人認為如果自己不簽收,，那么這個處罰決定書對自己就不發(fā)生法律效力，這種想法是錯誤的,，現(xiàn)行的法律規(guī)定,，倘若你不接收處法律文書，執(zhí)法人員可以將有關(guān)基層組織或者所在單位的代表邀請到場,，并向其說明具體情況,，在送達回證上記明拒收的事由和日期，由送達人,、見證人簽名或者蓋章,，把法律文書留在你的住所都被視作已經(jīng)送達；也可以把法律文書留在你接收的住所,，并利用拍照,、錄像等方式記錄送達的過程，也視作已經(jīng)送達,。

第五步,，拆違

處罰決定書在以下兩種情況下，會發(fā)生法律效力：一種是你不進行行政復議也不進行行政訴訟,，當三個月過去之后,，處罰決定書就發(fā)生法律效力了；另一種是你在兩個月內(nèi)提起行政復議，緊接著又提起了行政訴訟,，在經(jīng)過一審二審之后,，處罰決定書就發(fā)生法律效力了。只有在這兩種可以使處罰決定書發(fā)生法律效力的情況下,，違法建筑才可以被拆除,。

從現(xiàn)實情況的角度來看，在兩年之內(nèi),，沒有經(jīng)過審批或者沒有證件的房屋只要沒有被查處,，都不能輕易的認定這些房屋為違法建筑，在拆遷的時候更是應該這樣做,。