交通事故發(fā)生后,,交警部門作出的事故認(rèn)定書,,如果當(dāng)事人不服有哪些救濟(jì)措施,交通事故造成的身體權(quán),、健康權(quán),、生命權(quán)(道路交通事故
人身損害)糾紛,在
民事訴訟中如果對交通事故認(rèn)定書有異議,,如何處理,。職工上下班途中發(fā)生交通事故,,工傷認(rèn)定
行政訴訟糾紛中用人單位對交通事故認(rèn)定有異議的如何維權(quán)。針對事故認(rèn)定書異議的不同階段不同糾紛中救濟(jì)途徑,,本文進(jìn)行解析,。
一、交通事故認(rèn)定書的性質(zhì)
交通事故認(rèn)定書系交通管理部門根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》,,依照法律規(guī)定的程序?qū)κ鹿十?dāng)事人依法制作的,。交通事故認(rèn)定書作為交管部門調(diào)查交通事故成因并劃分責(zé)任的處理意見,是否屬于具體行政行為,,交通事故認(rèn)定書的性質(zhì)是什么,。《道路交通安全法》第73條“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗(yàn),、檢查,、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論,,及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書,,作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí),、成因,、和當(dāng)事人的責(zé)任,并送達(dá)當(dāng)事人,?!薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理道路交通事故
損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第27條“公安機(jī)關(guān)交通管理部門制作的交通事故認(rèn)定書,人民法院應(yīng)依法審查并確認(rèn)其相應(yīng)的證明力,,但有相反證據(jù)推翻的除外,。”綜上兩條規(guī)定可以看出交通事故認(rèn)定書作為處理交通事故的書面意見,,不是行政行為,,本質(zhì)上是一份證據(jù)。
二,、交通事故認(rèn)定書異議權(quán)的行使及救濟(jì)
《道路交通事故處理程序規(guī)定》第71條“當(dāng)事人對道路交通事故認(rèn)定或出具道路交通事故證明有異議的,,可以自道路交通事故認(rèn)定書或者道路交通事故證明送達(dá)之日起三日內(nèi)提出書面復(fù)核申請。當(dāng)事人逾期提交復(fù)核申請的,,不予受理,,并書面通知申請人。復(fù)核申請應(yīng)當(dāng)載明復(fù)核請求及其理由和主要證據(jù),。同一事故的復(fù)核以一次為限,。”76條“上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)為原道路交通事故認(rèn)定事實(shí)清楚,、證據(jù)確實(shí)充分,、適用法律正確,、責(zé)任劃分公正、程序合法的,,應(yīng)當(dāng)作出維持原道路交通事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論,。上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)為調(diào)查及認(rèn)定程序存在瑕疵,但不影響道路交通事故認(rèn)定的,,在責(zé)令原辦案單位補(bǔ)正或者做出合理解釋后,,可以作出維持原道路交通事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論。上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)為原道路交通事故認(rèn)定有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令原辦案單位重新調(diào)查,、認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論:(一)事實(shí)不清的;(二)主要證據(jù)不足的;(三)適用法律錯(cuò)誤的;(四)責(zé)任劃分不公正的;(五)調(diào)查及認(rèn)定違反法定程序可能影響道路交通事故認(rèn)定的?!?9條“上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出責(zé)令重新調(diào)查,、認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論后,原辦案單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)依照本規(guī)定重新調(diào)查,,重新作出道路交通事故認(rèn)定,,撤銷原道路交通事故認(rèn)定書或者原道路交通事故證明。重新調(diào)查需要檢驗(yàn),、鑒定的,,原辦案單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)報(bào)告、鑒定意見確定之日起五日內(nèi),,重新作出道路交通事故認(rèn)定,。重新作出道路交通事故認(rèn)定的,原辦案單位應(yīng)當(dāng)送達(dá)各方當(dāng)事人,,并報(bào)上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案,。”根據(jù)上述及相關(guān)規(guī)定,,交通事故認(rèn)定書異議權(quán)提出主體:事故當(dāng)事人。提出時(shí)間:收到交通事故認(rèn)定書之日起三日內(nèi),。救濟(jì)方式:提出復(fù)核申請,。提出方式:書面。材料接收部門:作出機(jī)關(guān)或上一級機(jī)關(guān),。復(fù)核受理部門:上一級機(jī)關(guān),。復(fù)核審查結(jié)論:維持原認(rèn)定或責(zé)令原辦案單位重新調(diào)查、認(rèn)定,。責(zé)令重新調(diào)查,、認(rèn)定后的處理:原辦案單位重新調(diào)查,重新作出認(rèn)定,,撤銷原認(rèn)定或證明,,送達(dá)各方當(dāng)事人,,并報(bào)上一級機(jī)關(guān)備案。復(fù)核次數(shù):1次,。需要注意:在交通事故認(rèn)定處理階段,,有權(quán)提出異議的僅限事故當(dāng)事人,不包括其他人,。且如果逾期提出,,交警部門不予受理。以上是交通事故認(rèn)定書異議的法定救濟(jì)途徑,。
因交通事故認(rèn)定書不是行政行為,,事故當(dāng)事人對交管部門出具的交通事故認(rèn)定書不能通過
行政復(fù)議或行政訴訟撤銷,交通事故認(rèn)定行為不具有可訴性,。如果不服認(rèn)定書,,只能通過申請復(fù)核解決。
三,、交通事故認(rèn)定書異議在民事訴訟,、行政訴訟中的處理
在民事訴訟中,如果當(dāng)事人對交通事故認(rèn)定書的責(zé)任劃分有異議,,第一,,可以從交通事故認(rèn)定書所依據(jù)的事實(shí)不清、主要證據(jù)不足,、適用法律錯(cuò)誤,、責(zé)任劃分不公正、調(diào)查及認(rèn)定違反法定程序的角度提出質(zhì)疑,,結(jié)合民事訴訟中對證據(jù)真實(shí)性,、合法性、關(guān)聯(lián)性質(zhì)證意見,,達(dá)到削弱其證明力的目的,。第二,提交相反的證據(jù)或理由推翻交通事故認(rèn)定書,。如果有相反的證據(jù)或充足的理由足以推翻該證據(jù)的,,達(dá)到消除其證明力的目的,使其不能發(fā)揮證據(jù)效力,。交通事故認(rèn)定書性質(zhì)上屬于證據(jù),,是否采納,由法院依法進(jìn)行審查,,對缺乏證明力的交通事故認(rèn)定書不應(yīng)作為定案依據(jù),,有關(guān)交通事故的責(zé)任劃分法院可依法直接作出認(rèn)定并依此裁判。
在行政訴訟中,一般指職工在上下班途中,,受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害進(jìn)行工傷認(rèn)定,,人力資源和社會(huì)保障部門對職工的該種情況認(rèn)定為工傷,而用人單位對認(rèn)定工傷所依據(jù)的交通事故認(rèn)定書有異議的情形,。此時(shí)的用人單位在以人力資源和社會(huì)保障部門為被告的工傷認(rèn)定行政訴訟糾紛中,,如果對交通事故認(rèn)定書有異議,因?yàn)橛萌藛挝徊⒎墙煌ㄊ鹿实漠?dāng)事人,,不具備提出復(fù)核的異議請求權(quán)條件,,且時(shí)間上早已超過提出復(fù)核的時(shí)限,但是交通事故認(rèn)定書中的責(zé)任劃分對是否構(gòu)成工傷有決定性作用,,關(guān)系到用人單位是否承擔(dān)工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任,,將對用人單位的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生重大實(shí)際影響,所以,,筆者認(rèn)為,,用人單位在該類行政訴訟中有權(quán)對交通事故認(rèn)定書提出異議,這樣既不違反法律相關(guān)規(guī)定,,也有利于查明案情,,維護(hù)訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益。
那么除了前述用人單位可以采用的方法外,,還可以向交通事故認(rèn)定書作出機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)提出異議,,指出錯(cuò)誤,請求重新認(rèn)定,?!兜缆方煌ㄊ鹿侍幚沓绦蛞?guī)定》第103條“公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察部門可以依法對公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察處理道路交通事故工作進(jìn)行現(xiàn)場督察,查處違紀(jì)違法行為,。上級公安部門交通管理部門對下級公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理道路交通事故工作進(jìn)行監(jiān)督,,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正,造成嚴(yán)重后果的,,依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,。”第104條“公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察處理道路交通事故,,應(yīng)當(dāng)公開辦事制度,、辦事程序,建立警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員制度,,并自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察不依法嚴(yán)格公正處理道路交通事故,、利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者謀取其他利益,、徇私舞弊、濫用職權(quán),、玩忽職守以及其他違紀(jì)違法行為進(jìn)行檢舉,、控告,。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān),,應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)查處,。”該兩條規(guī)定表明對交通事故認(rèn)定書有異議的還可以通過監(jiān)督解決,。
綜上,,對交通事故認(rèn)定書的異議可以通過多種途徑獲得救濟(jì)。