關(guān)于外國人補償標準的探討

當賠償持有人是外國人，特別是發(fā)達國家的居民時,，如何確定賠償標準不在本解釋范圍內(nèi)。其他國家對此問題也有很多意見,。例如,，在日本，對外國人造成的損害賠償,，日本民法或機動車輛損害賠償法沒有規(guī)定損害賠償?shù)木唧w計算,，而是在學術(shù)界。有一個母國基準法,，日本版的基準和生活現(xiàn)實,。根據(jù)生活現(xiàn)實，損害賠償金額的計算應以受害人的實際損失為依據(jù);因受害人未來福利的損失,，在日本居住期間按照日本標準計算,，返回國家后的期間為標準計算;對于受害者的精神慰借，如果受害者留在日本,，則根據(jù)日本標準計算,。如果受害者返回該國或因意外事故而死亡，則他或她的家人的撫慰金額將根據(jù)其國家標準計算,。

在中國,，一些學者認為，如果外國人的補償標準是按照中國法院的標準,，首先,，違反侵權(quán)法律制度的法律規(guī)定，以填補受害者損害的價值,，由于不同國家經(jīng)濟發(fā)展水平的差異,，不同國家的國民生活費用和工資收入水平差別很大，按國內(nèi)標準補償,。對于發(fā)達經(jīng)濟體國家的公民而言,，由于他們不能受到不充分的破壞，他們違反了“中國侵權(quán)法”規(guī)定的價值和目的;國際公約的有關(guān)規(guī)定是相互矛盾的,。加入中國的《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》和《經(jīng)濟,、社會權(quán)利與文化權(quán)利國際公約》明確，明確地規(guī)定了人的生存權(quán),，成員國國內(nèi)法的侵權(quán)法體系是保障人民生存權(quán)的一種措施,。最大限度地增加受害者的損害是保護生命權(quán)和履行國際公約規(guī)定義務的必要條件,。同樣，如果不考慮受害者的實際情況,，中國標準的應用不一定是法律面前人人平等的表現(xiàn),。這種情況將根據(jù)中國的標準得到補償，并將來自經(jīng)濟落后于中國的國家,。對于受害者,，可能存在不公正的致富。因此,，有人認為,，根據(jù)日本的生活現(xiàn)實，對外國受害者的賠償和傷亡本身都有固定的收入,。在中國逗留期間,，根據(jù)中國員工的平均收入標準計算。在他們的祖國,，他們是在他們的國家或地區(qū)的正常年份,。收入是按計算的。如果傷亡人員沒有固定收入,，則按照中國居民在中國逗留期間的平均生活水平和所在國家或地區(qū)的平均生活水平計算,。

但是，不應忽視中國仍處于發(fā)展中國家,，發(fā)達國家的人均可支配收入與人均消費支出之間存在較大差距,。如果按照本條原則處理，由于中國的賠償義務,，人們的承受能力有限,。即使考慮到他們的經(jīng)濟能力，外國賠償權(quán)利人的利益也可能實際上得不到保護,，法院的判決將成為一紙空文,。值得注意的是，正在談判的國際公約《相互承認和執(zhí)行外國法院民事判決》是在外國法院承認和執(zhí)行民事判決的考慮因素之一,。

本案中南昌市中級人民法院的二審判決采用了執(zhí)行實施國家的最高補償標準作為外國人的補償標準,。鑒于2007年中國各省市最高補償標準的統(tǒng)計數(shù)據(jù)應該是深圳，廣東省而非上海,，目前尚不清楚二審法院是否采用上海補償標準作為中國最高薪酬標準,。

■關(guān)聯(lián)鏈接

1，2010年2月4日,，南昌市中級人民法院《關(guān)于審理道路交通事故人身損害賠償糾紛案件的處理意見》第二十四條：“對香港,，澳門，臺灣同胞和華僑，外國人,，無國籍人的損害賠償,，根據(jù)法院所在地的城市居民補償標準的計算，運輸費用根據(jù)實際必要的費用計算,?！?/p>

2. 2005年12月31日，上海市高級人民法院《關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件若干問題的解答》第六條：“賠償權(quán)利人是外國人或港澳臺同胞,，失去工作時間,，家屬生活費，傷殘補償費或死亡賠償金按照標準計算答：司法實踐中有一些意見,，即在提起訴訟的法院所在地適用賠償標準,，并且還有補償權(quán)利人居住標準的做法。我們認為《最高人民法院關(guān)于人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》需要填寫受害者的損失,。如果賠償權(quán)利人確實有證據(jù)證明居住地或常住地點高于上訴法院所在地，則可以根據(jù)居住地或常住地的標準,。但是,，鑒于中國目前是發(fā)展中國家，發(fā)達國家和地區(qū)的人均可支配收入與人均消費支出之間存在較大差距,。如果處理是基于解釋中規(guī)定的原則,，由于中國保險公司的能力有限，即使考慮到其經(jīng)濟能力,，也可能是外國或港澳臺地區(qū)的利益得到賠償?shù)那闆r權(quán)利人實際上沒有受到保護,，法院的決定也將是一紙空文。因此,，在確定補償標準時,，仍然參照法院的適當位置按標準v?！?/p>

3. 1996年7月13日,，廣東省高級人民法院，廣東省公安廳《關(guān)于處理道路交通事故案件若干具體問題的意見》第32條：“賠償港澳臺同胞和華僑,，外國人,，無國籍人的損害賠償，省級公安機關(guān)辦公室公布的城鎮(zhèn)居民補償標準,?！?/p>

4. 2004年12月17日，廣東省高級人民法院廣東省公安廳《關(guān)于道路交通安全法施行后處理道路交通事故案件若干問題的意見》第28條：“對現(xiàn)役軍人,，港澳臺同胞及華僑,，外國人，無國籍人員的人身傷害賠償，計算根據(jù)城市居民的相關(guān)標準進行補償,?！?/p>

5.《深圳市中級人民法院關(guān)于交通事故損害賠償案件的處理意見》第6條：“根據(jù)城市居民的情況：受害者的戶口在農(nóng)村地區(qū)，但在發(fā)生交通事故的情況下,，居住在城市的人超過一年,，有固定收入的，應當按照城鎮(zhèn)居民的待遇,。對港澳臺同胞和華僑,，外國人和無國籍人的損害賠償，按照城鎮(zhèn)居民的補償標準計算,?！?/p>