“有的行政機關(guān)敗訴后仍然我行我素;有的行政機關(guān)對人民法院或者復(fù)議機關(guān)針對行政執(zhí)法中存在的普遍性問題發(fā)送的司法建議書、行政復(fù)議意見書置之不理,、束之高閣,，既未吸取教訓(xùn)、苦練內(nèi)功,，也未主動向行政相對人釋法說理,、采取補救措施?！痹谌珖f(xié)十三屆二次會議上,，全國政協(xié)委員、民革湖南省委副主委,、湖南省司法廳副廳長傅莉娟建議完善問責(zé)機制,，以“打板子”嚴(yán)厲問責(zé)的方式，倒逼行政機關(guān)依法行政,，從而助推法治政府建設(shè),。

問責(zé)機制說到底是一個誰來問責(zé)的問題，是一個向誰負(fù)責(zé)的問題.權(quán)力是人民賦予的,，當(dāng)然是要對人民負(fù)責(zé)。所以問責(zé)機制的內(nèi)驅(qū)力就要落實在群眾的監(jiān)督權(quán)上,。常態(tài)化的政府問責(zé),， 必須以健全的問責(zé)機制為基礎(chǔ)，通過立法確保各級政府部門和官員的權(quán)力始終處于一種負(fù)責(zé)任狀態(tài),，杜絕任何行使權(quán)力的行為脫離法定責(zé)任機制的監(jiān)控,。

問責(zé)機制的意義

第一，它是硬約束,。制約,，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，有多大的“權(quán)”就擔(dān)多大的“責(zé)”,。這必將大大增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識,。

第二，它是寬范圍,。以前行政行為出問題,，主要問責(zé)行政負(fù)責(zé)人， 黨委負(fù)責(zé)人并沒有進(jìn)行問責(zé)的規(guī)定,。問責(zé)規(guī)定第一次把黨委負(fù)責(zé)人納入問責(zé)范圍,。

第三，它是民字牌。這個規(guī)定不但把依靠群眾寫入原則之中,，而且明文點出“檢舉,、控 告”是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索來源，并重視對群體性事件的問責(zé),。另外,，對民眾反映強烈的問題官員異地復(fù)出現(xiàn)象，也做了詳細(xì)規(guī)定,。

問責(zé)機制的措施

一方面要從立法上進(jìn)一步細(xì)化政府和官員的權(quán)責(zé),，不僅開出官員明細(xì)的“權(quán)力清單”，更需設(shè)計出明確的失職狀態(tài)下的責(zé)任后果;

另一方面,，須以嚴(yán)密的規(guī)則將各種責(zé)任方式,， 問責(zé)主體、問責(zé)程序以及責(zé)任實現(xiàn)的監(jiān)督等納入法制軌道,，尤其是要建立對問責(zé)的事后監(jiān)督制度,，對免職官員的復(fù)出進(jìn)行必要的約束,以防止官員問責(zé)流于形式。

問責(zé)機制的特點

首先,，它區(qū)分了責(zé)任,，是誰的責(zé)任由誰來承擔(dān)。

其次,，它重點追問的是負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者,， 既不會“一竹篙打一船人 ，把所有的責(zé)任人同等處理,，更不會“只拍蒼蠅不打老虎”,， 只是拿具體責(zé)任者問罪。

第三,， 問責(zé)制問的是“責(zé)”,，追究的是具體問題的具體過錯，不問功勞苦勞,，不搞將功抵過,，是真正的賞罰分明。

問責(zé)機制四原則

1,、應(yīng)堅持權(quán)利與責(zé)任相對應(yīng)的原則;

2,、政治和道義層面的問責(zé)規(guī)定，應(yīng)與法律法規(guī)和紀(jì)律條規(guī)相銜接;

3,、必須堅持公開透明的原則;

4,、問責(zé)規(guī)定的具體條文必須堅持適用性原則。

在嚴(yán)格問責(zé),、嚴(yán)肅懲戒上,，形成了對黨員干部潛在惰性的強大威懾,。重點細(xì)化和規(guī)范了問責(zé)的權(quán)限和職責(zé)、事由和情形,、程序和方法,，形成了指向明確、措施剛性,、反應(yīng)快速的行政問責(zé)體系,，做到了有崗必有責(zé)、失責(zé)必追究,。

本文僅供交流學(xué)習(xí),，若侵犯到您的權(quán)益，煩請告知,，我們將立即刪除,。生活中若其他人侵犯您的合法權(quán)益或您與他人發(fā)生糾紛，不妨來【好律師網(wǎng)】 請律師幫您采證或幫您解決糾紛,。