“有的行政機關(guān)敗訴后仍然我行我素;有的行政機關(guān)對人民法院或者復議機關(guān)針對行政執(zhí)法中存在的普遍性問題發(fā)送的司法建議書,、行政復議意見書置之不理,、束之高閣，既未吸取教訓,、苦練內(nèi)功,，也未主動向行政相對人釋法說理、采取補救措施,?！痹谌珖f(xié)十三屆二次會議上，全國政協(xié)委員,、民革湖南省委副主委,、湖南省司法廳副廳長傅莉娟建議完善問責機制,，以“打板子”嚴厲問責的方式,，倒逼行政機關(guān)依法行政，從而助推法治政府建設(shè),。

問責機制說到底是一個誰來問責的問題,，是一個向誰負責的問題.權(quán)力是人民賦予的,，當然是要對人民負責。所以問責機制的內(nèi)驅(qū)力就要落實在群眾的監(jiān)督權(quán)上,。常態(tài)化的政府問責,， 必須以健全的問責機制為基礎(chǔ)，通過立法確保各級政府部門和官員的權(quán)力始終處于一種負責任狀態(tài),，杜絕任何行使權(quán)力的行為脫離法定責任機制的監(jiān)控,。

問責機制的意義

第一，它是硬約束,。制約,，規(guī)范了領(lǐng)導權(quán)力，有多大的“權(quán)”就擔多大的“責”,。這必將大大增強各級領(lǐng)導干部的責任意識,。

第二，它是寬范圍,。以前行政行為出問題,，主要問責行政負責人， 黨委負責人并沒有進行問責的規(guī)定,。問責規(guī)定第一次把黨委負責人納入問責范圍,。

第三，它是民字牌,。這個規(guī)定不但把依靠群眾寫入原則之中,，而且明文點出“檢舉、控 告”是黨政領(lǐng)導干部應(yīng)當問責的線索來源,，并重視對群體性事件的問責,。另外，對民眾反映強烈的問題官員異地復出現(xiàn)象,，也做了詳細規(guī)定,。

問責機制的措施

一方面要從立法上進一步細化政府和官員的權(quán)責，不僅開出官員明細的“權(quán)力清單”,，更需設(shè)計出明確的失職狀態(tài)下的責任后果;

另一方面,，須以嚴密的規(guī)則將各種責任方式， 問責主體,、問責程序以及責任實現(xiàn)的監(jiān)督等納入法制軌道,，尤其是要建立對問責的事后監(jiān)督制度，對免職官員的復出進行必要的約束,以防止官員問責流于形式,。

問責機制的特點

首先,，它區(qū)分了責任，是誰的責任由誰來承擔,。

其次,，它重點追問的是負有直接領(lǐng)導責任的領(lǐng)導者,， 既不會“一竹篙打一船人 ，把所有的責任人同等處理,，更不會“只拍蒼蠅不打老虎”,， 只是拿具體責任者問罪。

第三,， 問責制問的是“責”,，追究的是具體問題的具體過錯，不問功勞苦勞,，不搞將功抵過,，是真正的賞罰分明。

問責機制四原則

1,、應(yīng)堅持權(quán)利與責任相對應(yīng)的原則;

2,、政治和道義層面的問責規(guī)定，應(yīng)與法律法規(guī)和紀律條規(guī)相銜接;

3,、必須堅持公開透明的原則;

4,、問責規(guī)定的具體條文必須堅持適用性原則。

在嚴格問責,、嚴肅懲戒上,，形成了對黨員干部潛在惰性的強大威懾。重點細化和規(guī)范了問責的權(quán)限和職責,、事由和情形,、程序和方法，形成了指向明確,、措施剛性,、反應(yīng)快速的行政問責體系，做到了有崗必有責,、失責必追究,。

本文僅供交流學習，若侵犯到您的權(quán)益,，煩請告知,，我們將立即刪除。生活中若其他人侵犯您的合法權(quán)益或您與他人發(fā)生糾紛,，不妨來【好律師網(wǎng)】 請律師幫您采證或幫您解決糾紛,。