1,、違反國家政策規(guī)定借名購買經(jīng)濟適用房等政策性保障住房

借名人違反政策性保障住房政策，借名購買經(jīng)濟適用房,。經(jīng)濟適用房是指“政府提供政策優(yōu)惠,，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設,，面向城市低收入住房困難家庭供應,，具有保障性質(zhì)的政策性住房?！备鶕?jù)《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房[2007]258號）第43條規(guī)定,，不得借名購買經(jīng)適房。

在司法實踐中，通說觀點認為：雖然該辦法僅屬于部門規(guī)章,，不直接影響合同的效力,。但是經(jīng)適房是政府為解決城市低收入家庭住房困難而做出的重大舉措，對改善民生,、促進社會和諧穩(wěn)定有著重要的現(xiàn)實意義,。為真正使城市低收入家庭住房困難戶受益，因而對其購買,、轉(zhuǎn)讓條件做了嚴格限制,。而借名購買經(jīng)濟適用房擾亂了國家對經(jīng)濟適用住房的監(jiān)管秩序，侵犯了城市低收入住房困難家庭平等機會購買和獲得房屋的權(quán)利,，同時使國家的有關土地,、房產(chǎn)稅費流失，違反了經(jīng)濟適用房建設的初衷,，因此構(gòu)成《合同法》第52條第1款第4項規(guī)定的損害社會公共利益而無效,。

北京市高級人民法院《關于審理房屋買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的指導意見》第十六條規(guī)定：“借名人違反相關政策、法規(guī)的規(guī)定,，借名購買經(jīng)濟適用住房等政策性保障住房,，并登記在他人名下，借名人主張確認房屋歸其所有或者依據(jù)雙方之間的約定要求登記人辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,，一般不予支持”,。借名購買其本人不具有資格的政策性住房，損害了社會公共利益,，其雙方之間的協(xié)議無法得到法律的認可,。

2、違反“限購”,、“禁購”政策借名買房

對于違反“限購令”,、“禁購令”的借名買房合同效力，有肯定和否定兩種意見,?？隙ㄕf認為，限購令政策既非法律也非行政法規(guī),，根據(jù)《最高人民法院關于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋（一）》規(guī)定“合同法實施以后,，人民法院確認合同無效，應當以全國人大及其常委會制定的法律和國務院制定的行政法規(guī)為依據(jù),，不得以地方性法規(guī),、行政規(guī)章為依據(jù)?！睉斦J定合同有效,。

否定說則認為間接借名行為違反政策而無效。如2011年4月浙江省高級人民法院民一庭出臺的《關于審理受房地產(chǎn)市場調(diào)控政策影響的房屋買賣合同糾紛案件的若干意見（試行）》第8條規(guī)定：“實際買受人為規(guī)避限購、禁購政策,，以他人名義與出賣人訂立合同并辦理房屋權(quán)屬證書后,，以其系實際買受人為由，請求確認其為房屋產(chǎn)權(quán)人的,，不予支持,，但調(diào)控政策重新調(diào)整并準許其取得產(chǎn)權(quán)的除外?！?/p>

借名購房通常發(fā)生在親屬或朋友之間,，雙方因關系較親密，往往不會簽署書面協(xié)議,。一旦出名人不認可借名買房的關系,，按照“誰主張誰舉證”的民訴法規(guī)定，借名人需要承擔非常重的舉證責任,，才有可能要回房屋的所有權(quán),。這對于缺乏法律意識和證據(jù)意識的普通人來說并非易事。不僅如此,，由于房屋登記在出名人名下,，其可在借名人不知情的情況下直接將房屋出賣給第三人、設立抵押,，還可能因為出名人的債務而導致房屋被查封,。如果一旦發(fā)生第三人善意取得房屋所有權(quán)的情況，即使法院認定雙方之間存在真實的借名買房關系,，基于保護交易安全的價值取向，借名人仍會面臨喪失房屋所有權(quán)的后果,。