好律師網(wǎng) > 專題 > 行政制度 > 內(nèi)部行政 > 正文
一,、公務(wù)員懲戒的內(nèi)容
國(guó)家公務(wù)員法將懲戒種類分為警告,、記過、記大過,、降級(jí),、撤職和開除六種。因違紀(jì)使國(guó)家和人民利益造成一定損失的,,可分別給予警告,、記過處分;因違紀(jì)給國(guó)家和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失的,,可分別給予記大過,、降級(jí)處分;因嚴(yán)重違紀(jì)不適合繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)的,,可給予撤職處分,;因嚴(yán)重違紀(jì)不適合在國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作的,可給予開除處分,。
《國(guó)家公務(wù)員法》同時(shí)規(guī)定公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別,,其中受記過、記大過,、降級(jí),、撤職處分的,不得晉升工資檔次,。受撤職處分的,,降低級(jí)別和職務(wù)。
二,、公務(wù)員懲戒的種類
綜合西方國(guó)家有關(guān)公務(wù)員懲戒的規(guī)定,,懲戒的種類一般可分為精神懲戒和實(shí)質(zhì)懲戒兩大類,。
精神懲戒一般用于較輕微的違紀(jì)行為,主要是對(duì)公務(wù)員名譽(yù)的貶責(zé),。其種類包括申誡,、警告、記過等,,其中申誡又包括訓(xùn)誡和批評(píng)教育,。
實(shí)質(zhì)懲戒是對(duì)有嚴(yán)重違紀(jì)行為的公務(wù)員進(jìn)行的處分,包括物質(zhì)懲戒和職務(wù)懲戒兩種,。物質(zhì)懲戒主要指經(jīng)濟(jì)方面的懲戒,,如罰款、減薪,、停薪,、停算年薪或取消某種津貼、待遇等,。職務(wù)懲戒與其他幾種懲戒方式相比,,是最嚴(yán)重、最嚴(yán)厲的一種懲戒形式,。其主要方式有降級(jí),、降職、調(diào)職,、離職,,停職、停止晉升,、撤職或開除等,。這種懲處使公務(wù)員在名譽(yù)、地位,、經(jīng)濟(jì)各方面都受到損失,,用于懲治國(guó)家公務(wù)員所犯的嚴(yán)重的違紀(jì)行為。這種懲戒方式在各國(guó)政府中都普遍地被采用,,是公務(wù)員懲戒中的最后形式,。
三、公務(wù)員懲戒的條件
西方國(guó)家對(duì)公務(wù)員的懲戒制度通過立法手段將公務(wù)員懲戒的條件納人法律的范疇,,使其有法可依,,從而強(qiáng)化了公務(wù)員懲戒制度的權(quán)威性和有效性。公務(wù)員行政懲戒的條件主要有三大類:一是公務(wù)員違反了國(guó)家的憲法,、法律,、法規(guī)和政策,;二是公務(wù)員違反或不履行國(guó)家公務(wù)員法中規(guī)定的公務(wù)員義務(wù),、職責(zé)或紀(jì)律條例,;三是公務(wù)員違反了其他被限制的行為。這里所謂其他被限制的行為是指公務(wù)員的政治,、經(jīng)濟(jì),、法律約束以外的行為,主要有道德品質(zhì),、生活作風(fēng)等,。
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