行政責(zé)任作為人類社會制度一定發(fā)展階段的產(chǎn)物,，有其生成和發(fā)展的必然性和條件,。在現(xiàn)代社會中，行政責(zé)任愈來愈成為國家政治生活的一個重要方面,，從而使確立和確保行政責(zé)任產(chǎn)生了不同于以往的重要意義,，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

第一，行政責(zé)任能夠限制行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員濫用行政權(quán)力,。

19世紀(jì)末20世紀(jì)初,，西方出現(xiàn)了行政國家現(xiàn)象。行政活動不再從屬于政治,，開始在國家政治生活中占據(jù)主導(dǎo)地位,。行政國家現(xiàn)象的主要表現(xiàn)是,，政府通過法律授權(quán),，從立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)那里接受了越來越多的委任立法權(quán)和委任司法權(quán)；政府利用憲法對政府職權(quán)的抽象規(guī)定,，不斷擴(kuò)大自身的行政自由裁量權(quán),；政府通過對國家經(jīng)濟(jì)生活及社會生活干預(yù)的不斷加強(qiáng)，自身的權(quán)力不斷擴(kuò)充,?？傊诹⒎?、行政,、司法三權(quán)分立的國家權(quán)力格局中，地位明顯加強(qiáng),，政府權(quán)力,、職能和活動范圍明顯擴(kuò)展，在國家和社會生活中發(fā)揮越來越大的作用,。

然而,，政府行政權(quán)力的擴(kuò)張也造成了一些問題，在理論上,，政府行使立法權(quán)與司法權(quán),，與三權(quán)分立的制度設(shè)計產(chǎn)生了矛盾，在實踐上,，政府職權(quán)的擴(kuò)張,，增加了政府謀取自身利益以及侵犯社會公眾合法權(quán)益的可能性,。因此，從制度設(shè)計上看,，一方面需要強(qiáng)化政府的職能以滿足社會發(fā)展的需要,，另一方面又需要對政府的權(quán)力進(jìn)行必要的限制，以維護(hù)社會公眾和組織的合法權(quán)益,。這就產(chǎn)生了如何在變化的社會條件下,，既能充分發(fā)揮富有靈活性和機(jī)動性的行政權(quán)的作用，又能維持基本的三權(quán)互相制約的國家權(quán)力結(jié)構(gòu)以及民主精神和法制精神,，充分保障社會公眾和組織的合法權(quán)益不受侵害,。解決這一矛盾的重要途徑之一，就是加強(qiáng)政府及其公務(wù)人員的行政責(zé)任,。

第二,，行政責(zé)任能夠提高減少政府工作失誤，提高政府工作效率,。

20世紀(jì)以來,，特別是兩次世界大戰(zhàn)以來，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得人類社會的生產(chǎn)水平不斷提高,，生產(chǎn)規(guī)模和能力不斷擴(kuò)大,。經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展使得人們的社會生活日益豐富和多樣化，人們的需求也日益增多和復(fù)雜化,。社會發(fā)展的深刻變化對國家行政管理的方式,、內(nèi)容和范圍都提出了新的要求，使得政府權(quán)力和職能明顯擴(kuò)張,，政府組織結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜,，政府公務(wù)人員的數(shù)量和種類大為增加。由于現(xiàn)代政府組織規(guī)模龐大而職能復(fù)雜,，人員眾多而分工細(xì)致,，為提高行政效率，就要求在行政組織內(nèi)部建立起職權(quán)與職責(zé)相一致的工作責(zé)任制度,，使行政組織內(nèi)部各個層級,、各個部門以及各個公務(wù)人員都必須責(zé)任明確，從而保證行政行為的規(guī)范化,，克服官僚主義,，減少行政失誤，提高行政工作的效率,。