一,、環(huán)境行政復(fù)議的表現(xiàn)形式

環(huán)境行政復(fù)議作為行政復(fù)議制度在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的具體表現(xiàn)形式,，具有下列性質(zhì)：

其一，行政復(fù)議是帶有司法色彩的具體行政行為,。行政復(fù)議是復(fù)議機(jī)關(guān)為解決原行政主體與相對方之間的行政爭議而作出的具體行政行為,，據(jù)此而區(qū)別于法院為解決行政爭議的訴訟活動。但行政復(fù)議是一種特殊的具體行政行為,，表現(xiàn)為在行政復(fù)議中是一種三方法律關(guān)系,，復(fù)議機(jī)關(guān)處于中立者、裁判者地位,，其適用的程序是一種準(zhǔn)司法程序,，因此行政復(fù)議是典型的行政司法行為。

其二,，行政復(fù)議是一種行政法律監(jiān)督制度,。行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過審查原行政行為的合法性,、適當(dāng)性，來實(shí)現(xiàn)上一級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的一種層級監(jiān)督,。因此,，行政復(fù)議是一種重要的行政法制監(jiān)督制度。

其三,，行政復(fù)議是一種行政法律救濟(jì)制度,。行政復(fù)議是公民、法人或其他組織認(rèn)為行政主體的行政行為侵犯其合法權(quán)益而尋求復(fù)議機(jī)關(guān)保護(hù)的一種制度,，實(shí)質(zhì)上是對相對方權(quán)益受到行政權(quán)侵害后的一種恢復(fù)和彌補(bǔ),。因此，行政復(fù)議和行政訴訟,、行政賠償制度一樣,，都是重要的行政法律救濟(jì)制度。

二,、環(huán)境行政復(fù)議的基本原則

根據(jù)《行政復(fù)議法>)的規(guī)定,，行政復(fù)議應(yīng)遵循下列基本原則：

(一)一級復(fù)議原則

即申請人復(fù)議后，對復(fù)議裁決不服只能依法提起行政訴訟,，不能再申請復(fù)議,。如果相應(yīng)行政行為不屬于行政訴訟受害范圍，復(fù)議裁決作出后即發(fā)生法律效力,，為終局裁決,。確立一級復(fù)議原則的主要依據(jù)是，在通常情況下行政復(fù)議并非最后的救濟(jì)手段,，當(dāng)事人若是不服復(fù)議決定,，仍可提起行政訴訟。所以就沒有必要在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立兩級或多級復(fù)議制,，以簡化行政復(fù)議程序,，提高復(fù)議的效率。

(二)書面復(fù)議原則

即指行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理行政案件時,，僅就案件的書面材料進(jìn)行審查的制度,，不需傳喚申請人、被申請人及其他復(fù)議參加人,。行政復(fù)議實(shí)行書面復(fù)議原則,，但也不排除在某些條件下適用其他方式。

(三)具體行政行為的合法性與適當(dāng)性審查原則

行政復(fù)議不同于行政訴訟,。在行政訴訟中,，法院一般只是對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，而在行政復(fù)議中，復(fù)議機(jī)關(guān)既審查具體行政行為的合法性,，又審查具體行政行為的適當(dāng)性,。當(dāng)然，根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,，復(fù)議機(jī)關(guān)或者有權(quán)行政機(jī)關(guān)對規(guī)章以下的抽象行政行為也享有一定的審查權(quán),。

(四)合法、公正,、公開,、及時,、便民原則

所謂合法原則,，是指履行復(fù)議職責(zé)的主體應(yīng)當(dāng)合法，審理復(fù)議案件的依據(jù)和程序應(yīng)當(dāng)合法,。所謂公正原則,，是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)對爭議各方平等地對待，平等地適用法律,。所謂公開原則,，是指復(fù)．議機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政復(fù)議時，要通過一定的方式和途徑讓申請人和其他利害關(guān)系人了解和參與,，以增加行政復(fù)議的透明度,，保證復(fù)議的公正性。所謂及時原則,，是指復(fù)議機(jī)關(guān)處理行政復(fù)議案件要在法律規(guī)定的期限內(nèi)盡快受理,，盡快審結(jié)案件，作出復(fù)議決定,，以正確處理好復(fù)議公正與復(fù)議效率的關(guān)系,。所謂便民原則，是指復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)采取方便申請人進(jìn)行行政復(fù)議的方式,、方法,，以確保公民、法人和其他組織有效地行使復(fù)議請求權(quán),，節(jié)省申請人和其他利害關(guān)系人的費(fèi)用,、時間、精力,?！缎姓?fù)議法》在復(fù)議申請的方式、復(fù)議管轄,、審理方式等有關(guān)規(guī)定中均體現(xiàn)了便民原則,。