一,、定義

關稅政策是指一國為保護,、促進其國民經濟發(fā)展，保證國家關稅收入,，利用關稅手段實現(xiàn)一定時期內的經濟發(fā)展目標而規(guī)定的關稅準則,。

二、內容

我國的關稅政策主要包括兩個部分：即稅種稅率的設置和國家鼓勵外國投資的減免稅政策及產業(yè)政策導向,。

第一部分是以我國國民經濟的發(fā)展水平,勞動生產率的高低程度以及國家的產業(yè)政策,、稅收政策為依據(jù)，對各種商品確定相應的適用稅種,、稅目,、稅率、稽征辦法及保障實施的相關的政策法規(guī),，比較典型的有《中華人民共和國進出口關稅條例》,、《中華人民共和國海關審定進出口完稅價格辦法》、《關稅征管辦法》等,。

第二部分是國家對投資領域和投資方式的開放程度,，以及相應鼓勵外商投資的一系列優(yōu)惠政策。如,，國務院《關于調整進口設備稅收政策的通知》,、《國務院關于鼓勵外商投資的規(guī)定》、《中華人民共和國海關對外商投資企業(yè)進出口貨物監(jiān)管和征免稅辦法》、《中華人民共和國海關關于對外加工裝配業(yè)務的管理規(guī)定》,、《中華人民共和國海關對進料加工進出口貨物的管理辦法》,，及國家對保稅區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū),、經濟技術開發(fā)區(qū),、科技工業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策等等。

三,、調整方法

關稅政策的調整一般可分為兩種方式：一是自主性的調整,；二是具有外部約束的調整。

自主性的關稅政策調整的局限性在于：關稅政策調整的過程可能相對較長,，沒有外部壓力的調整方式可能會因為國內各利益集團的影響而延緩政策目標的實現(xiàn)。具有外部約束的關稅政策調整則不然,，它強調一旦該國接受了某種協(xié)議,，承諾要實行貿易自由化，那么該國的關稅就必須按照所承諾的內容嚴格執(zhí)行有關協(xié)議,。我國入世以前的關稅政策調整主要是以自主性為基本特征的,，是建立在自身比較優(yōu)勢的基礎上。1984年至2001年我國的關稅水平從43%降到12.7%,。加入WTO以后,，我國關稅政策的調整明顯地表現(xiàn)出“非自主性”，也就是說,，關稅政策的制定必須符合WTO各項協(xié)議的要求,。按照《中華人民共和國加入議定書》附件8—貨物貿易減讓表的規(guī)定，我國關稅總水平2005年將降至約10%,，在這種情況下,，如何在抓住入世帶來機遇的同時，避免由“非自主性”關稅減讓帶來的沖擊,，就成為重要的課題,。因此，在WTO框架下建立起有利于國內經濟發(fā)展并且符合各項有關協(xié)議要求的關稅政策是十分必要的,。