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一,、定義
出口信貸機(jī)構(gòu)是為了使在出口商在出口貿(mào)易中得到有利的信貸條件,以盡可能低得費(fèi)用迅速而又容易地從金融機(jī)構(gòu)獲取信貸,,一些國(guó)家的政府而成立的機(jī)構(gòu),。
多數(shù)國(guó)家辦理出口信貸和保險(xiǎn)的是兩個(gè)機(jī)構(gòu),如英國(guó),、法國(guó),、德國(guó)、意大利,、瑞典,,日本的出口信貸由商業(yè)銀行或?qū)iT提供中長(zhǎng)期信貸的銀行提供,出口保險(xiǎn)則由官方或半官方機(jī)構(gòu)辦理,。個(gè)別國(guó)家如美國(guó)其出口信貸和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由同一機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行,。
二、出口信貸機(jī)構(gòu)的職能
出口信貸機(jī)構(gòu)屬政府機(jī)構(gòu),,其職能是確保買方能夠以優(yōu)惠條件獲得貸款,,用以支付購(gòu)買設(shè)備、技術(shù)或服務(wù)所需的資金,,從而促進(jìn)本國(guó)設(shè)備,、技術(shù)或服務(wù)的出口。多數(shù)出口信貸機(jī)構(gòu)通過(guò)以用以購(gòu)買設(shè)備的銀行貸款提供擔(dān)保的方式達(dá)到這個(gè)目的,。還有一些出口信貸機(jī)構(gòu)可能通過(guò)與商業(yè)銀行達(dá)成集資或部分參與的協(xié)議,,直接以向買方發(fā)放貸款的形式達(dá)到這個(gè)目的。
出口信貸機(jī)構(gòu)可以提供優(yōu)惠條件,,期部分原因是它作為支持本國(guó)出口商的政府機(jī)構(gòu)的只能,。一般來(lái)說(shuō)出口信貸機(jī)構(gòu)的目的并不在于盈利,但是,,他們也不會(huì)互相向本國(guó)的出口商提供更加有利的條件。多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作組織成員國(guó)家的出口信貸機(jī)構(gòu)已同意互相合作,、協(xié)調(diào)并規(guī)范其提供出口信貸支持的業(yè)務(wù),。這些出口信貸機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排,規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)融資條件,,任何出口信貸機(jī)構(gòu)不得違背這些條件,。
三,、出口信貸機(jī)構(gòu)的法律地位
出口信貸是項(xiàng)目融資中一個(gè)重要資金來(lái)源,世界上多數(shù)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都建立了出口信貸機(jī)構(gòu),。例如,,美國(guó)進(jìn)出口銀行為鼓勵(lì)本國(guó)設(shè)備出口可為私人機(jī)構(gòu)提供長(zhǎng)期融資和擔(dān)保貸款。該行還與為美國(guó)出口提供中期融資的“私人出口融資公司”(PEFC)密切合作,。其他國(guó)家也建有出口信貸機(jī)構(gòu),,如加拿大的出口發(fā)展公司(EDC),英國(guó)的“出口信貸擔(dān)保局” (ECGD),,日本的“出口保險(xiǎn)課”(EID)等,。
出口信貸機(jī)構(gòu)提供的貸款期限長(zhǎng),利率優(yōu)惠,,但多有一些附加條件,,如必須購(gòu)買本國(guó)的機(jī)器設(shè)備,需要提供貸款擔(dān)保等,。出口信貸機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目融資的資格取決于其本國(guó)法及其章程的規(guī)定,。一般來(lái)講,只要項(xiàng)目建設(shè)中所用設(shè)備從出口信貸機(jī)構(gòu)所在國(guó)進(jìn)口,,這些機(jī)構(gòu)就可以提供融資,,至于該融資能否安排成項(xiàng)目融資,各國(guó)出口信貸機(jī)構(gòu)態(tài)度不一,。美國(guó)進(jìn)出口銀行評(píng)估項(xiàng)目的可行性和風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)豐富,,愿意提供無(wú)追索權(quán)或有限追索權(quán)融資;而不具備這種能力和經(jīng)驗(yàn)的出口信貸機(jī)構(gòu),,不愿意提供項(xiàng)目融資,。
四、出口信貸機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠條件
出口信貸機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)條款提供的主要優(yōu)惠條件包括以下幾點(diǎn):
1.貸款期限長(zhǎng),。在發(fā)展中國(guó)家,,對(duì)大多數(shù)項(xiàng)目的貸款可長(zhǎng)達(dá)項(xiàng)目完成后10年,對(duì)發(fā)電廠的貸款可長(zhǎng)達(dá)12年,。
2.利率低,。貸款期內(nèi)利率固定,為標(biāo)準(zhǔn)最低利率,。
3.通過(guò)政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn),,或者因?yàn)殂y行將出口信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的貸款視為出口信貸機(jī)構(gòu)政府的信貸風(fēng)險(xiǎn)而不是借款人的風(fēng)險(xiǎn)。
出口信貸機(jī)構(gòu)在全世界提洪的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支持的規(guī)模十分巨大,,這些機(jī)構(gòu)向非經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國(guó)家提供的中長(zhǎng)期保險(xiǎn)及信貸額每年約900億美元,。
五、出口信貸機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原因和方式
1.出口信貸機(jī)構(gòu)愿與商業(yè)銀行分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原因有:
(1)項(xiàng)目主辦人富有經(jīng)驗(yàn),、對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)長(zhǎng)期責(zé)任并有能力完成項(xiàng)目,。
(2)政府對(duì)項(xiàng)目的支持,。
2.出口信貸機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的方式。
(1)分別貸款,。出口信貸機(jī)構(gòu)以經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的統(tǒng)一條件發(fā)放或擔(dān)保特別出口信貸貸款,,有別于商業(yè)銀行以市場(chǎng)條件貸出的借款。
(2)分擔(dān)出口信貸貸款損失金額,。例如,,出口信貸機(jī)構(gòu)分擔(dān)損失的75%,銀行分擔(dān)25%,;或者按出口信貸貸款損失的原因分擔(dān)損失,,如出口信貸機(jī)構(gòu)承擔(dān)政治風(fēng)險(xiǎn)引起的損失,銀行承擔(dān)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)引起的損失,。
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