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一,、定義
進口稅是指海關(guān)對進口貨物或物品征收的關(guān)稅,。是關(guān)稅中最主要的一種。由于世界各國所征收的關(guān)稅大多采用這種稅,,所以國際上通常所稱關(guān)稅或國際關(guān)稅協(xié)定,,國際關(guān)稅談判所指的關(guān)稅,一般均指進口稅,。征收進口稅,,可以增加進口貨物成本,削弱其在進口國市場的競爭能力,,保護進口國商品的生產(chǎn)和經(jīng)濟的發(fā)展,。因而,,在國際貿(mào)易競爭中,進口稅一直被作為一個重要的和公認的保護手段,。一方面它具有調(diào)節(jié)本國市場需求,、調(diào)節(jié)市場價格和增加國家財政收入等作用。另一方面它也能成為關(guān)稅壁壘,,阻礙國際貿(mào)易的發(fā)展,,以及使本國被保護的企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生依賴性,缺乏在國際市場上的開拓和競爭能力,。
由于征收進口稅的目的和起的作用不同,,可分為各種名目的進口關(guān)稅。例如,,保護關(guān)稅,、財政關(guān)稅、協(xié)定關(guān)稅,、國家關(guān)稅,、特惠關(guān)稅、互惠關(guān)稅,、報復關(guān)稅,、反傾銷關(guān)稅、反貼補關(guān)稅等,。若按進口稅標準劃分,,又有復合關(guān)稅、選擇關(guān)稅,、滑準關(guān)稅,、差價關(guān)稅、平衡關(guān)稅等征稅方法,。進口稅除在稅則中規(guī)定的正稅外,,有時還征收進口附加稅。
二,、分類
1,、普通稅:適用于與進口國沒有簽訂含有最惠國待遇原則的貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進口的商品。普通稅稅率較高,,具有一定的歧視性,,目前只有少數(shù)國家間使用這種進口稅率。
2,、最惠國稅:適用于與進口國簽訂有最惠國待遇原則的貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)進口的商品,,它是互惠的。
由于目前絕大多數(shù)國家間都簽訂有最惠國待遇條款的貿(mào)易條約或協(xié)定,,因此這種進口關(guān)稅已被視為正常關(guān)稅,。WTO成員國之間互相提供最惠國待遇,,成員國之間商品的進口享受最惠國稅。
3,、特惠稅:是指從某個國家或地區(qū)進口的全部商品或部分商品,給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇,。它有互惠的,,也有非互惠的。
4,、普遍優(yōu)惠稅
1968年聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議上通過了建立普惠制的決議:普惠制就是發(fā)達國家承諾對從發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的商品,,特別是制成品和半制成品,給予普遍的,、非歧視的,、非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。這種進口稅稱為普遍優(yōu)惠稅,,簡稱普惠稅,。
提供普遍優(yōu)惠稅的國家稱為給惠國,享受普遍優(yōu)惠稅的國家稱為受惠國,。給惠國提供普惠稅通過普惠制方案來執(zhí)行,,普惠制方案由各國單獨規(guī)定和公布。內(nèi)容包括:對受惠國家或地區(qū)的規(guī)定,、對受惠產(chǎn)品范圍的規(guī)定,、對受惠產(chǎn)品減稅幅度的規(guī)定、對原產(chǎn)地的規(guī)定,、對給惠國的保護措施的規(guī)定,。受惠國的產(chǎn)品要享受普惠稅待遇必須符合上述要求。歐盟等一些發(fā)達國家給予我國普惠稅待遇,,但是我國出口的一些商品,,常因為沒有提供原產(chǎn)地證書或不符合其他要求而沒能用足用好普惠稅待遇。
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