一,、概述

差價關(guān)稅簡稱差價稅又稱差額稅,，是指當(dāng)外國進口商品的價格低于國內(nèi)生產(chǎn)的同種（或類）產(chǎn)品的國內(nèi)價格時，海關(guān)按兩者之間的價格差額對進口商品所征收的一種關(guān)稅,。

差價關(guān)稅也是歐盟對從非成員國進口的農(nóng)產(chǎn)品征收的一種進口關(guān)稅,。其稅額是歐盟所規(guī)定的門檻價格與實際進口的貨價加運保費（CIF）之間的差額。門檻價格是歐盟根據(jù)歐盟境內(nèi)谷物最短缺地區(qū)公開市場上可能出售的價格（境內(nèi)谷物最高價格）減去從進境地到達該地區(qū)市場的運費,、保險費,、雜費和銷售費用后所規(guī)定的價格,。門檻價格是計算差價稅的基準(zhǔn)價格，外國農(nóng)產(chǎn)品抵達歐盟港口（地）的CIF價格低于此價時,，即按其差額征稅,，使稅后的外國農(nóng)產(chǎn)品進入歐盟的市場價格不低于歐盟同類產(chǎn)品的價格。征收差價稅是歐盟實施共同農(nóng)業(yè)政策的一項主要措施,。其主要目的是為了保護和促進歐盟內(nèi)部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。所征差價稅款作為農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，用于資助和扶持內(nèi)部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,。征收差價稅的農(nóng)產(chǎn)品包括糧食及其制品,；生豬、豬肉,、家禽,、蛋、動植物油,、脂,、奶制品、糖,、食糖及糖漿等農(nóng)畜產(chǎn)品及其制品。對使用部分農(nóng)產(chǎn)品加工成的制成品．除按進口稅則征收工業(yè)品的進口稅外,，還對其所含農(nóng)產(chǎn)品部分另征部分差價稅,。在歐共體成立之初，各成員國之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也曾使用過差價稅,，使其各成員國的農(nóng)產(chǎn)品價格逐步拉平,。1968年取消了內(nèi)部的差價稅，建立了統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場,。歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策,，使歐盟成員國成為世界農(nóng)產(chǎn)品的重要產(chǎn)地和出口地。

二,、目的與方法

征收差價關(guān)稅其目的是：通過征收差價稅,，拉平進口商品與國產(chǎn)商品的價格，使該種進口商品的稅后價格保持在一個預(yù)定的價格標(biāo)準(zhǔn)上,，以穩(wěn)定進口國內(nèi)該種商品的市場價格,，保護國內(nèi)生產(chǎn)。由于國內(nèi)外同種商品的價格時常變動,，它們之間的價格差額也會因之產(chǎn)生波動,，因此差價稅是一種滑動關(guān)稅。

各國征收差價稅的具體辦法也不盡相同,，有的規(guī)定按價格差額征收,；有的規(guī)定在征收正常進口稅后另行征收——實際上屬于一種進口附加稅,，又稱為附加差額稅。歐盟為保護其農(nóng)畜產(chǎn)品免受非成員國低價農(nóng)產(chǎn)品競爭,，而對進口的農(nóng)產(chǎn)品征收差價稅,。歐盟首先在共同市場內(nèi)部按生產(chǎn)效率最低而價格最高的內(nèi)地中心市場的價格為準(zhǔn)，制訂統(tǒng)一的目標(biāo)價格,，然后在目標(biāo)價格中扣除從進境地運到內(nèi)地中心市場的運費,、保險費、雜費和銷售費用后,，得到門檻價格,；如果外國農(nóng)產(chǎn)品抵達歐盟進境地的到岸價格低于門檻價格，則按其間差額確定差價稅率,。差價稅實際上歐盟實現(xiàn)共同農(nóng)業(yè)政策的一項重要措施,。