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建設(shè)用地使用權(quán)的分類(lèi)

時(shí)間:2017-06-12 14:30:44 來(lái)源:好律師網(wǎng)
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建設(shè)用地使用權(quán)的分類(lèi)

1.國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)與集體建設(shè)用地使用權(quán)

這主要是根據(jù)建設(shè)用地使用權(quán)的客體不同而劃分的類(lèi)型,。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)是建立在國(guó)有建設(shè)用地之上的使用權(quán),,我國(guó)《物權(quán)法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)所稱(chēng)的建設(shè)用地使用權(quán)(土地使用權(quán))就是國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),。而集體建設(shè)用地使用權(quán)是建立在集體建設(shè)用地之上的使用權(quán),。我們之所以做出這種劃分主要是因?yàn)閲?guó)有建設(shè)用地使用權(quán)與集體建設(shè)用地使用權(quán)在法律上具有不同的地位和制度設(shè)計(jì),因此有必要將二者區(qū)分,。但是也必須看到,,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)有土地與集體土地的二元體制差異在慢慢減少,,最近有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)都在對(duì)集體建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行研究,,我們也希望有一天能夠?qū)崿F(xiàn)這二者之間的平等。

集體建設(shè)用地使用權(quán)可以根據(jù)其不同的功能做出進(jìn)一步劃分,,分別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施,、公益事業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)。

2.出讓建設(shè)用地使用權(quán)與劃撥建設(shè)用地使用權(quán)

這是根據(jù)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)取得方式的不同而做出的劃分,。所謂出讓建設(shè)用地使用權(quán)是指建設(shè)用地使用權(quán)人通過(guò)法律規(guī)定的出讓方式向國(guó)家支付出讓金而取得建設(shè)用地使用權(quán),。劃撥建設(shè)用地使用權(quán)是指建設(shè)用地使用權(quán)人通過(guò)法律規(guī)定的劃撥方式無(wú)償取得的建設(shè)用地使用權(quán)。這兩種類(lèi)型在取得方式,、有償無(wú)償,、流轉(zhuǎn)限制等方面存在較大差異,具體可參見(jiàn)下一節(jié),。

3.地表建設(shè)用地使用權(quán)與空間利用權(quán)

這是根據(jù)建設(shè)用地使用權(quán)所支配的土地空間范圍所作的分類(lèi),。在空間范圍內(nèi),土地是由地表,、地上,、地下三個(gè)部分組成。以地表為權(quán)利支配客體的建設(shè)用地使用權(quán)就是地表建設(shè)用地使用權(quán),這也是最常見(jiàn),、最一般的建設(shè)用地使用權(quán),,而以地表上下一定空間為權(quán)利支配客體的建設(shè)用地使用權(quán)就是空間利用權(quán),這又可以分為地上空間利用權(quán)和地下空問(wèn)利用權(quán),。在以往的法律法規(guī)中,,土地使用權(quán)只是限于地表,但是《物權(quán)法》第136條規(guī)定,,建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表,、地上或者地下分別設(shè)立。新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán),,不得損害已設(shè)立的用益物權(quán),。這是法律上第一次規(guī)定了空間利用權(quán),其意義非常重要,。

4.經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)與公益性建設(shè)用地使用權(quán)

這是根據(jù)建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)立的目的是經(jīng)營(yíng)性還是公益性而做出的劃分,。經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)是指為了工業(yè)、商業(yè),、旅游,、商品住宅等建設(shè)目的而設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán),而公益性建設(shè)用地使用權(quán)是指為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政,、公共管理等職能,,進(jìn)行科學(xué)、教育,、文化,、衛(wèi)生、體育,、國(guó)防,、外交、基礎(chǔ)建設(shè)等各類(lèi)公益事業(yè)而設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán),。一般來(lái)說(shuō),,出讓建設(shè)用地使用權(quán)是經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán),而劃撥建設(shè)用地使用權(quán)為公益性建設(shè)用地使用權(quán),。



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