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《侵權(quán)責任法》第67條規(guī)定:“兩個以上的污染者污染環(huán)境,污染者承擔責任的大小,,根據(jù)污染物的種類,、排放量等因素確定?!边@是我國侵權(quán)責任法上關(guān)于數(shù)個環(huán)境污染加害人之間責任比例劃分依據(jù)的規(guī)定,。
但問題是,加害人之間的這種責任究竟為關(guān)于數(shù)個環(huán)境污染加害人外部責任劃分的規(guī)定,,還是關(guān)于其內(nèi)部責任劃分的規(guī)定?有一種觀點認為,,該條所規(guī)定的是外部責任比例的劃分,即數(shù)個環(huán)境污染加害人對受害人承擔的是按份責任,,各自責任的大小按污染物的種類,、排放量等因素加以確定;另一種觀點認為,該條所規(guī)定的是內(nèi)部責任比例的劃分,,即數(shù)個環(huán)境污染加害人對受害人承擔的是連帶責任,,每個加害人都有向被害人承擔全部侵權(quán)責任的義務,只有在各加害人內(nèi)部責任的分配上才按照污染物的種類,、排放量等因素加以確定,。從該條的文義上看,不論將其解釋為外部責任的規(guī)定還是內(nèi)部責任的規(guī)定均無障礙,,問題的關(guān)鍵在于,,采取何種解釋更符合立法目的,更能達致侵權(quán)法體系的內(nèi)在和諧,,更能平衡當事人之間的利益,。
在共同環(huán)境污染侵權(quán)案件中,《侵權(quán)責任法》第67條究竟為內(nèi)部責任的規(guī)定還是外部責任的規(guī)定應當結(jié)合本法第8條,、第11條,、第12條分別加以認定。
在共同加害型的共同環(huán)境污染侵權(quán)案件中,,《侵權(quán)責任法》第67應當理解為是內(nèi)部責任的規(guī)定,。《侵權(quán)責任法》第8條規(guī)定的是共同加害行為,,即“兩人以上共同實施侵權(quán)行為,,造成他人損害”型的共同侵權(quán)。
通說認為,,只有數(shù)個加害人之間具有共同過錯才能成立該種類型的共同侵權(quán)責任,,共同過錯包括共同故意(又稱意思聯(lián)絡)、共同過失以及故意與過失的相結(jié)合。由于環(huán)境污染侵權(quán)責任采取的是無過錯責任原則,,其成立不考慮加害人是否具有過錯,。因此,在通常情形下,,共同環(huán)境污染案件無第67條的適用余地,。但如果受害人能夠證明各環(huán)境污染加害人之間存在共同過錯,那么,,各加害人之間則存在著明顯的侵害目的,,且損害結(jié)果也在各加害人的合理預期之內(nèi),因而法律應當對其主觀惡性加以懲罰,,使其承擔共同侵權(quán)的連帶責任,。此時,侵權(quán)責任是否成立應當以《侵權(quán)責任法》第8條為依據(jù),,而第67條只能作為各連帶責任人內(nèi)部責任比例劃分的依據(jù),。
在司法實踐中,由于加害人之間在排污之時一般都是各自為之,,損害結(jié)果的發(fā)生往往是由于各加害行為的偶然混合,,且需要受害一方舉證證明共同加害人之間具有共同過錯對其權(quán)益的保護甚為不利,因而此種類型的共同環(huán)境污染侵權(quán)案件在司法實踐中較少,。
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