對于預(yù)付費式消費而言,，最大問題不是預(yù)付費式消費的存廢問題,，而是如何保證消費者資金的安全性，以及如何維護預(yù)付費式消費合同的公平性?，F(xiàn)有法律過于強調(diào)對消費者事后救濟,，只能解決少數(shù)爭議較大的問題，卻無法有效,、全面規(guī)范預(yù)付費式消費活動,。預(yù)付費式消費在日本法律上稱為“預(yù)付式證票”。1989年12月22日施行的《與預(yù)付式證票的規(guī)制等有關(guān)的法律》及其施行令,、施行規(guī)則,、保證金規(guī)則構(gòu)成了較為完善的規(guī)制體系。

一,、建立征信制度

預(yù)付費式消費以消費者對商家授信為基礎(chǔ),，那么凡是開展這一業(yè)務(wù)的商家，商業(yè)信用就十分重要,。換言之,，只有具備較高商業(yè)信用的商家，才有資格開展這種業(yè)務(wù),。日常消費活動中,，由于缺乏規(guī)范，對商家信用的把握,，僅能憑消費者建立在消費經(jīng)驗基礎(chǔ)上的判斷,，而這是根本不夠的，更需要政府監(jiān)管部門,、行業(yè)協(xié)會,、有資質(zhì)的信用評估機構(gòu)為消費者提供判斷依據(jù)。北京市昌平區(qū)工商行政管理局針對預(yù)付費式消費的監(jiān)管,，采取了經(jīng)營主體登記備案制度,、建立轄區(qū)預(yù)付費式消費經(jīng)營主體風(fēng)險評估機制等措施，起到了良好的作用,，值得推廣并以法律的形式加以確認,。

二、建立第三方監(jiān)管制度

第三方監(jiān)管是指經(jīng)營者在商業(yè)銀行設(shè)立資金托管專戶,，由第三方負責(zé)監(jiān)管,，專戶資金只用于消費款項的結(jié)算以及經(jīng)營者無法履約時的償還。具體做法是，消費者從經(jīng)營者處購卡之后,，經(jīng)營者將售卡資金存入托管銀行的指定托管賬戶,。第三方機構(gòu)確認資金到賬之后，發(fā)出激活指令,，售出的購物卡方可使用,。持卡人消費時，刷卡數(shù)據(jù)實時傳送到銀行,，相應(yīng)款項在次日即劃入商家的賬戶,。這樣就可避免經(jīng)營者任意提取預(yù)付款，消費者在特殊情況下也可隨時退卡,，取回他們自己的資金,。

三、建立保證金擔(dān)保制度

為了減少消費風(fēng)險,、保護消費者權(quán)益,，日本還專門設(shè)立了保證金擔(dān)保制度。保證金擔(dān)保是指經(jīng)營預(yù)付費式消費的企業(yè)應(yīng)當由監(jiān)管部門依照經(jīng)營性質(zhì),、種類,、行業(yè)和規(guī)模的不同，確定經(jīng)營者應(yīng)繳納保證金的最低數(shù)額,，對符合準入條件的經(jīng)營者一次性收取保證金,，以后可根據(jù)情況追加。對收取的保證金由監(jiān)管部門在商業(yè)銀行開立專門賬戶存儲,，監(jiān)管部門可從存款利息中提取最低限度的管理費,，一旦發(fā)生企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉,、解散等情況,，可用保證金和利息對持卡人先行償付，保證金不足的,，以托管資金償付,。因此我國可考慮采用信托模式，即將預(yù)付費式消費的銷售收入歸入信托財產(chǎn),，并將部分資金交給商業(yè)銀行掌管,，適當限制企業(yè)對預(yù)收款項的處分行為，避免企業(yè)濫用銷售收入,。

另一方面,，消費者要樹立維權(quán)意識,，提高維權(quán)能力,。消費者在辦理預(yù)付費式消費時，要選擇規(guī)模較大、口碑較好,、經(jīng)營狀況不錯的商家,；要和商家簽訂正式的書面合同，并仔細閱讀合同,，特別要注意其中是否存在限制性規(guī)定和格式條款,；盡量避免一次性投入金錢過多，預(yù)付費式消費時間過長,；注意保留合同,、發(fā)票等證據(jù)，出現(xiàn)糾紛時要及時向當?shù)叵M者協(xié)會投訴,，發(fā)現(xiàn)商家突然停業(yè),、轉(zhuǎn)讓時要及時向消協(xié)或工商部門投訴，采取措施挽回損失,；要提高警惕性,，關(guān)注商家近期的經(jīng)營狀況，發(fā)現(xiàn)商家的經(jīng)營狀況出現(xiàn)問題要及時退卡,。