對于預(yù)付費式消費而言,，最大問題不是預(yù)付費式消費的存廢問題，而是如何保證消費者資金的安全性,，以及如何維護(hù)預(yù)付費式消費合同的公平性?，F(xiàn)有法律過于強調(diào)對消費者事后救濟(jì)，只能解決少數(shù)爭議較大的問題,，卻無法有效,、全面規(guī)范預(yù)付費式消費活動。預(yù)付費式消費在日本法律上稱為“預(yù)付式證票”,。1989年12月22日施行的《與預(yù)付式證票的規(guī)制等有關(guān)的法律》及其施行令,、施行規(guī)則、保證金規(guī)則構(gòu)成了較為完善的規(guī)制體系,。

一,、建立征信制度

預(yù)付費式消費以消費者對商家授信為基礎(chǔ)，那么凡是開展這一業(yè)務(wù)的商家,，商業(yè)信用就十分重要,。換言之，只有具備較高商業(yè)信用的商家,，才有資格開展這種業(yè)務(wù),。日常消費活動中，由于缺乏規(guī)范,，對商家信用的把握,，僅能憑消費者建立在消費經(jīng)驗基礎(chǔ)上的判斷，而這是根本不夠的,，更需要政府監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會,、有資質(zhì)的信用評估機構(gòu)為消費者提供判斷依據(jù),。北京市昌平區(qū)工商行政管理局針對預(yù)付費式消費的監(jiān)管，采取了經(jīng)營主體登記備案制度,、建立轄區(qū)預(yù)付費式消費經(jīng)營主體風(fēng)險評估機制等措施,，起到了良好的作用，值得推廣并以法律的形式加以確認(rèn)。

二,、建立第三方監(jiān)管制度

第三方監(jiān)管是指經(jīng)營者在商業(yè)銀行設(shè)立資金托管專戶,，由第三方負(fù)責(zé)監(jiān)管，專戶資金只用于消費款項的結(jié)算以及經(jīng)營者無法履約時的償還,。具體做法是,，消費者從經(jīng)營者處購卡之后，經(jīng)營者將售卡資金存入托管銀行的指定托管賬戶,。第三方機構(gòu)確認(rèn)資金到賬之后,，發(fā)出激活指令，售出的購物卡方可使用,。持卡人消費時,，刷卡數(shù)據(jù)實時傳送到銀行，相應(yīng)款項在次日即劃入商家的賬戶,。這樣就可避免經(jīng)營者任意提取預(yù)付款,，消費者在特殊情況下也可隨時退卡，取回他們自己的資金,。

三,、建立保證金擔(dān)保制度

為了減少消費風(fēng)險、保護(hù)消費者權(quán)益,，日本還專門設(shè)立了保證金擔(dān)保制度,。保證金擔(dān)保是指經(jīng)營預(yù)付費式消費的企業(yè)應(yīng)當(dāng)由監(jiān)管部門依照經(jīng)營性質(zhì)、種類,、行業(yè)和規(guī)模的不同,，確定經(jīng)營者應(yīng)繳納保證金的最低數(shù)額，對符合準(zhǔn)入條件的經(jīng)營者一次性收取保證金,，以后可根據(jù)情況追加,。對收取的保證金由監(jiān)管部門在商業(yè)銀行開立專門賬戶存儲，監(jiān)管部門可從存款利息中提取最低限度的管理費,，一旦發(fā)生企業(yè)破產(chǎn),、關(guān)閉、解散等情況,，可用保證金和利息對持卡人先行償付,，保證金不足的，以托管資金償付,。因此我國可考慮采用信托模式,，即將預(yù)付費式消費的銷售收入歸入信托財產(chǎn)，并將部分資金交給商業(yè)銀行掌管,，適當(dāng)限制企業(yè)對預(yù)收款項的處分行為,，避免企業(yè)濫用銷售收入,。

另一方面，消費者要樹立維權(quán)意識,，提高維權(quán)能力,。消費者在辦理預(yù)付費式消費時，要選擇規(guī)模較大,、口碑較好,、經(jīng)營狀況不錯的商家；要和商家簽訂正式的書面合同,，并仔細(xì)閱讀合同,，特別要注意其中是否存在限制性規(guī)定和格式條款；盡量避免一次性投入金錢過多,，預(yù)付費式消費時間過長,；注意保留合同、發(fā)票等證據(jù),，出現(xiàn)糾紛時要及時向當(dāng)?shù)叵M者協(xié)會投訴,，發(fā)現(xiàn)商家突然停業(yè)、轉(zhuǎn)讓時要及時向消協(xié)或工商部門投訴,，采取措施挽回?fù)p失,；要提高警惕性，關(guān)注商家近期的經(jīng)營狀況,，發(fā)現(xiàn)商家的經(jīng)營狀況出現(xiàn)問題要及時退卡,。