產(chǎn)品質(zhì)量糾紛是指因產(chǎn)品質(zhì)量而引起的有關(guān)當(dāng)事人之間的爭執(zhí),，包括經(jīng)濟合同中的質(zhì)量糾紛,；因產(chǎn)品質(zhì)量問題而發(fā)生的侵權(quán)糾紛；因產(chǎn)品質(zhì)量問題而引起行政機關(guān)處理的爭議等,。

首先,，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對用戶、消費者提出的產(chǎn)品質(zhì)量申訴應(yīng)當(dāng)予以登記,，以便歸檔備查,。

其次，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在接到產(chǎn)品質(zhì)量申訴后7日內(nèi)作出自行處理,、移送處理和不予處理的決定,，并告知申訴人。

辦法之所以規(guī)定了三種處理方式,，并不是要推卸責(zé)任,，主要是因為任何一個國家機關(guān)都有其職權(quán)范圍，它只能根據(jù)法律的規(guī)定處理其權(quán)限范圍內(nèi)的事情,。在社會生活中,，有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的申訴是大量的，而且種類繁多，不可能全部都由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處理,。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門與其他部門在解決產(chǎn)品質(zhì)量申訴上有分工,，屬于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職權(quán)范圍的，技術(shù)監(jiān)督部門必須管,，這就叫主管,。

劃清各部門在處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴方面的職責(zé)范圍，可以防止他們之間因主管不明而相互推委,，從而有利于正確,、合法、及時的處理申訴,。

對無需追究刑事,、行政責(zé)任的產(chǎn)品質(zhì)量申訴，也就是一般的產(chǎn)品質(zhì)量民事爭議,，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)自行處理,。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴主要采取調(diào)解的方式進行。對舉報被申訴人未履行《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的“三包”義務(wù)的產(chǎn)品質(zhì)量申訴,，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有權(quán)責(zé)令責(zé)任方改正,。

如果產(chǎn)品質(zhì)量申訴已不屬于一般的產(chǎn)品質(zhì)量民事爭議，同時還涉及到生產(chǎn)者,、銷售者的行為已違反了刑法的有關(guān)規(guī)定,。需要追究刑事責(zé)任時，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門就應(yīng)當(dāng)及時移送司法機關(guān)處理,。這是因為按照我國有關(guān)法律規(guī)定,，對刑事犯罪的追究，由專門的機關(guān)即公安機關(guān),、檢察機關(guān)和人民法院行使,，其分別行使偵查權(quán)、檢察權(quán)和審判權(quán),，分工非常明確,，同時有嚴格的程序規(guī)定，其他任何機關(guān)都不能行使上述權(quán)限,。

對于移送司法機關(guān)處理的產(chǎn)品質(zhì)量申訴,，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)告知申訴人可以通過“刑事附帶民事訴訟程序”解決民事賠償問題。

對依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他行政機關(guān)處理的產(chǎn)品質(zhì)量申訴,，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)移送其他行政機關(guān)處理,。如對房屋質(zhì)量問題的申訴等。

此外,，還有一些不屬于產(chǎn)品質(zhì)量的申訴,，申訴人也有可能申訴到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,，如勞動合同爭議申訴，對國家機關(guān)工作人員違法失職行為的申訴等,，都要移送到有權(quán)處理的行政機關(guān)處理,。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對舉報生產(chǎn)、銷售偽劣商品行政違法行為的產(chǎn)品質(zhì)量申訴,，應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》,，移送有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門處理。

根據(jù)《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》,，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政違法案件由違法行為發(fā)生地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門查處,，如果接受申訴的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不是違法行為發(fā)生地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，則無權(quán)對此違法行為進行查處,，必須及時移送給有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門處理,。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門查處行政違法案件一般要經(jīng)過立案，調(diào)查取證,、審理,、決定行政處罰、執(zhí)行,、結(jié)案等程序,。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門移送產(chǎn)品質(zhì)量申訴，應(yīng)當(dāng)填寫《產(chǎn)品質(zhì)量申訴移送書》,，并將有關(guān)申訴材料一并移送,。

《產(chǎn)品質(zhì)量申訴移送書》主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：

（1）主送單位。即接受移送的部門,，主要包括司法機關(guān),、其他行政執(zhí)法部門和其他質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門,。

（2）案由,。要求寫明申訴人、被申訴人及申訴的事實理由,。

（3）移送原因,。發(fā)生移送的原因主要有以下幾個方面：一是該申訴已涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任,；二是該申訴屬于其他行政部門主管,，應(yīng)當(dāng)移送其他行政機關(guān)；三是被申訴人不在本行政區(qū)域內(nèi),，應(yīng)當(dāng)移送被申訴人所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門,。

（4）移送根據(jù)。移送根據(jù)即《產(chǎn)品質(zhì)量申訴辦法》有關(guān)規(guī)定,?！懂a(chǎn)品質(zhì)量申訴移送書》應(yīng)當(dāng)由主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),，并加蓋部門印章。

下列三種情況的產(chǎn)品質(zhì)量申訴不予處理：

（1）法院,、仲裁機構(gòu)或者有關(guān)行政機關(guān)已經(jīng)受理或者處理的不予處理,。這是遵循司法優(yōu)先的原則，仲裁機構(gòu)和司法機關(guān)作出的處理決定,，具有最高的強制執(zhí)行力,。

（2）對存在爭議的產(chǎn)品無法實施質(zhì)量檢驗、鑒定的不予處理,。這是因為這類糾紛無法查清事實,。比如雙方在實施買賣活動時沒有明確產(chǎn)品質(zhì)量指標等，在事實不清的情況下,，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不能隨意作出處理,。

（3）不符合國家法律、行政法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的不予處理,。這是因為這類糾紛本身就不受國家法律保護,。比如在傳銷過程中發(fā)生的質(zhì)量糾紛質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門就不予處理。