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產(chǎn)品質(zhì)量糾紛是指因產(chǎn)品質(zhì)量而引起的有關(guān)當(dāng)事人之間的爭(zhēng)執(zhí),包括經(jīng)濟(jì)合同中的質(zhì)量糾紛,;因產(chǎn)品質(zhì)量問題而發(fā)生的侵權(quán)糾紛,;因產(chǎn)品質(zhì)量問題而引起行政機(jī)關(guān)處理的爭(zhēng)議等。
首先,,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)用戶,、消費(fèi)者提出的產(chǎn)品質(zhì)量申訴應(yīng)當(dāng)予以登記,以便歸檔備查,。
其次,,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在接到產(chǎn)品質(zhì)量申訴后7日內(nèi)作出自行處理、移送處理和不予處理的決定,,并告知申訴人,。
劃清各部門在處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴方面的職責(zé)范圍,可以防止他們之間因主管不明而相互推委,,從而有利于正確,、合法、及時(shí)的處理申訴,。
對(duì)無需追究刑事,、行政責(zé)任的產(chǎn)品質(zhì)量申訴,也就是一般的產(chǎn)品質(zhì)量民事爭(zhēng)議,,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)自行處理,。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴主要采取調(diào)解的方式進(jìn)行。對(duì)舉報(bào)被申訴人未履行《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的“三包”義務(wù)的產(chǎn)品質(zhì)量申訴,,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有權(quán)責(zé)令責(zé)任方改正。
如果產(chǎn)品質(zhì)量申訴已不屬于一般的產(chǎn)品質(zhì)量民事爭(zhēng)議,,同時(shí)還涉及到生產(chǎn)者,、銷售者的行為已違反了刑法的有關(guān)規(guī)定。需要追究刑事責(zé)任時(shí),,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門就應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理,。這是因?yàn)榘凑瘴覈?guó)有關(guān)法律規(guī)定,對(duì)刑事犯罪的追究,由專門的機(jī)關(guān)即公安機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)和人民法院行使,,其分別行使偵查權(quán)、檢察權(quán)和審判權(quán),,分工非常明確,,同時(shí)有嚴(yán)格的程序規(guī)定,其他任何機(jī)關(guān)都不能行使上述權(quán)限,。
對(duì)于移送司法機(jī)關(guān)處理的產(chǎn)品質(zhì)量申訴,,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)告知申訴人可以通過“刑事附帶民事訴訟程序”解決民事賠償問題。
對(duì)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)處理的產(chǎn)品質(zhì)量申訴,,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)移送其他行政機(jī)關(guān)處理,。如對(duì)房屋質(zhì)量問題的申訴等。
此外,,還有一些不屬于產(chǎn)品質(zhì)量的申訴,,申訴人也有可能申訴到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,如勞動(dòng)合同爭(zhēng)議申訴,,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法失職行為的申訴等,,都要移送到有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)處理。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)舉報(bào)生產(chǎn),、銷售偽劣商品行政違法行為的產(chǎn)品質(zhì)量申訴,,應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》,移送有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門處理,。
根據(jù)《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》,,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政違法案件由違法行為發(fā)生地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門查處,如果接受申訴的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不是違法行為發(fā)生地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,,則無權(quán)對(duì)此違法行為進(jìn)行查處,,必須及時(shí)移送給有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門處理。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門查處行政違法案件一般要經(jīng)過立案,,調(diào)查取證,、審理、決定行政處罰,、執(zhí)行,、結(jié)案等程序。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門移送產(chǎn)品質(zhì)量申訴,,應(yīng)當(dāng)填寫《產(chǎn)品質(zhì)量申訴移送書》,,并將有關(guān)申訴材料一并移送。
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