一,、如何界定職務(wù)侵權(quán)行為　

（一）侵權(quán)行為的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,。國(guó)家機(jī)關(guān)不僅包括行政機(jī)關(guān)，還包括立法機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān),。受委托行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)或公民,，也被視為國(guó)家機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員?！　?/p>

（二）侵權(quán)行為的發(fā)生必須是執(zhí)行公務(wù)所致,。如果不是在執(zhí)行職務(wù)中或是與執(zhí)行職務(wù)無(wú)關(guān)的侵權(quán)行為則不適用職務(wù)侵權(quán)行為的規(guī)定。但如果法律規(guī)定有為某種預(yù)防或防止義務(wù)而不為反而參與,，則認(rèn)為這是與其職務(wù)有關(guān)的行為,，對(duì)因此造成他人損害的，也屬于職務(wù)侵權(quán)行為,。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的非職務(wù)行為,、個(gè)人行為則不構(gòu)成職務(wù)侵權(quán)。　　

（三）須是執(zhí)行職務(wù)中的不當(dāng)行為,。所謂不當(dāng)行為,，是指執(zhí)行職務(wù)中違反法律規(guī)定，損害了公民,、法人的合法權(quán)益的行為,。如果依法剝奪、限制公民,、法人的某些利益則不構(gòu)成侵權(quán),。對(duì)違反執(zhí)行職務(wù)的注意義務(wù)情況，既表現(xiàn)為執(zhí)行職務(wù)不當(dāng)或?yàn)E用職權(quán)的作為行為,，也表現(xiàn)為應(yīng)當(dāng)作為而不作為的情形,。　　

（四）必須造成公民,、法人,、或其他組織合法權(quán)益的損失。對(duì)合法權(quán)益的損失,，包括財(cái)產(chǎn)損失和人身?yè)p失,。財(cái)產(chǎn)損失只限于直接財(cái)產(chǎn)損失，間接財(cái)產(chǎn)損失不在國(guó)家賠償范圍之列,。人身?yè)p失主要是指對(duì)公民生命健康權(quán)和人身自由權(quán)的損害,。對(duì)于單純的精神損害，國(guó)家不予賠償,，但應(yīng)承擔(dān)消除影響,、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉的民事責(zé)任,。　　

（五）不當(dāng)職務(wù)行為與損害后果之間有因果關(guān)系,。公民,、法人或其他組織因遭受侵權(quán)行為，可要求國(guó)家賠償?shù)姆秶校阂皇且蛐姓`法行為要求的行政賠償,；二是因偵查,、檢察、審判,、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為要求的刑事賠償,。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用,。對(duì)有故意或重大過(guò)失的責(zé)任人員,，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任,?！　?/p>

二、職務(wù)侵權(quán)行為的構(gòu)成要件　

（一）侵權(quán)行為的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,?！　?/p>

（二）侵權(quán)行為的發(fā)生必須是執(zhí)行職務(wù)所致。法人,、其他組織法定代表人,、負(fù)責(zé)人以及工作人員的職務(wù)行為是代表或代理所在單位實(shí)施，因而應(yīng)由其所在單位承擔(dān)民事責(zé)任,。法人,、其他組織法定代表人、負(fù)責(zé)人以及工作人員的行為如果與執(zhí)行或履行職務(wù)無(wú)關(guān),，則不構(gòu)成職務(wù)侵權(quán),。　　

（三）必須是執(zhí)行職務(wù)中的不當(dāng)行為,?！　?/p>

（四）必須造成公民、法人或其他組織合法權(quán)益的損失,。合法權(quán)益的損失包括財(cái)產(chǎn)損失和人身?yè)p失,。財(cái)產(chǎn)損失只限于直接財(cái)產(chǎn)損失，間接財(cái)產(chǎn)損失不在國(guó)家賠償范圍之列,。人身?yè)p失主要是指對(duì)公民生命健康權(quán)和人身自由權(quán)的損害,，對(duì)單純的精神損害不予賠償?！　?/p>

（五）不當(dāng)職務(wù)行為與損害后果之間有因果關(guān)系,。　　

三,、求償范圍

公民,、法人或其他組織因遭受國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)侵權(quán)行為，可以要求賠償?shù)姆秶▋纱箢悾骸　?/p>

（一）因行政違法行為要求的行政賠償,；　　

（二）與偵查,，、檢察,、審判,、監(jiān)獄管理職權(quán)有關(guān)的機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為要求的刑事賠償。這兩類屬于國(guó)家賠償范圍,，依照國(guó)家賠償法的規(guī)定處理,，不能適用普通民事賠償程序。