一,、案情介紹

路思謙向省政府提出行政復(fù)議申請書，內(nèi)容為：要求山東省審計(jì)廳依法履行義務(wù),，出書面答復(fù)意見書,。省政府于2013年4月1日收到路思謙的行政復(fù)議申請，于2013年4月8日作出魯政復(fù)辦告字（2013）14號省政府行政復(fù)議辦公室告知書（以下簡稱《14號告知書》）,。路思謙不服該《14號告知書》,，向一審法院提起行政訴訟。

路思謙收到該告知書后向濟(jì)南市歷下區(qū)人民法院起訴,，濟(jì)南市歷下區(qū)人民法院于2013年4月27日告知其于7日內(nèi)變更適格被告,，路思謙拒絕變更,。歷下區(qū)人民法院作出（2013）歷立行初字第9號行政裁定，對路思謙的起訴,，不予受理,。

二、爭議焦點(diǎn)

一審法院判決駁回上訴人路思謙要求撤銷《14號告知書》的訴訟請求是否合法正確,。

三,、法律分析

《行政復(fù)議法》第六條規(guī)定，公民,、法人或者其他組織對該條列舉的十一種情形不服,，可以申請行政復(fù)議?！缎旁L條例》第二條,、第十四條第二款、第三十五條第一款規(guī)定,，信訪是指公民,、法人或者其他組織采用書信、電子郵件,、傳真,、電話、走訪等形式,，向各級人民政府,、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議,、意見或者投訴請求,，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。信訪人對復(fù)查意見不服的,，可以自收到書面答復(fù)之日起3０日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)請求復(fù)核,。對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁,、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求,，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出,。前述規(guī)定顯示：信訪和復(fù)議是不同的訴求表達(dá)途徑,，各自有不同的受理范圍和救濟(jì)途徑。屬于信訪事項(xiàng)的,，通過信訪途徑解決,；屬于行政復(fù)議事項(xiàng)的，通過行政復(fù)議程序救濟(jì),。本案中上訴人路思謙向山東省審計(jì)廳反映的,、其所在單位人事、財(cái)務(wù)及職稱評定等內(nèi)部管理問題,，屬信訪事項(xiàng),。對山東省審計(jì)廳的處理不服，其應(yīng)通過信訪復(fù)核程序?qū)で缶葷?jì),。而上訴人路思謙并未選擇信訪復(fù)核程序,，而是就該信訪事項(xiàng)向被上訴人省政府申請行政復(fù)議，明顯不符合信訪事項(xiàng)的救濟(jì)途徑,。因此,，省政府經(jīng)審查后認(rèn)為路思謙反映的信訪事項(xiàng)，不屬于行政復(fù)議事項(xiàng),，應(yīng)按照《信訪條例》的規(guī)定向有關(guān)部門反映,，并作出《14號告知書》予以告知、退回相關(guān)材料,，符合《山東省行政復(fù)議條例》第十八條第二款“對不屬于行政復(fù)議事項(xiàng)的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到不屬于行政復(fù)議事項(xiàng)的信函后，予以退回,，并書面告知退回理由”的規(guī)定,。

四、裁判結(jié)果

判決駁回路思謙請求撤銷省政府于2013年4月8日作出的《14號告知書》的訴訟請求,。案件受理費(fèi)50元,，由路思謙負(fù)擔(dān)。

五,、裁判依據(jù)

1,、《行政復(fù)議法》第六條第（十一）項(xiàng)；

2,、《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng),。