一,、案情介紹

路思謙向省政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū),，內(nèi)容為：要求山東省審計(jì)廳依法履行義務(wù)，出書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)書(shū),。省政府于2013年4月1日收到路思謙的行政復(fù)議申請(qǐng),，于2013年4月8日作出魯政復(fù)辦告字（2013）14號(hào)省政府行政復(fù)議辦公室告知書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《14號(hào)告知書(shū)》）。路思謙不服該《14號(hào)告知書(shū)》,，向一審法院提起行政訴訟,。

路思謙收到該告知書(shū)后向濟(jì)南市歷下區(qū)人民法院起訴，濟(jì)南市歷下區(qū)人民法院于2013年4月27日告知其于7日內(nèi)變更適格被告,，路思謙拒絕變更,。歷下區(qū)人民法院作出（2013）歷立行初字第9號(hào)行政裁定，對(duì)路思謙的起訴,，不予受理,。

二、爭(zhēng)議焦點(diǎn)

一審法院判決駁回上訴人路思謙要求撤銷(xiāo)《14號(hào)告知書(shū)》的訴訟請(qǐng)求是否合法正確,。

三,、法律分析

《行政復(fù)議法》第六條規(guī)定，公民,、法人或者其他組織對(duì)該條列舉的十一種情形不服,，可以申請(qǐng)行政復(fù)議?！缎旁L條例》第二條,、第十四條第二款、第三十五條第一款規(guī)定,，信訪是指公民,、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件,、傳真,、電話,、走訪等形式，向各級(jí)人民政府,、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)反映情況,，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求,，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng),。信訪人對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起3０日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核,。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟,、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。前述規(guī)定顯示：信訪和復(fù)議是不同的訴求表達(dá)途徑,，各自有不同的受理范圍和救濟(jì)途徑,。屬于信訪事項(xiàng)的，通過(guò)信訪途徑解決,；屬于行政復(fù)議事項(xiàng)的,，通過(guò)行政復(fù)議程序救濟(jì)。本案中上訴人路思謙向山東省審計(jì)廳反映的,、其所在單位人事,、財(cái)務(wù)及職稱(chēng)評(píng)定等內(nèi)部管理問(wèn)題，屬信訪事項(xiàng),。對(duì)山東省審計(jì)廳的處理不服,，其應(yīng)通過(guò)信訪復(fù)核程序?qū)で缶葷?jì)。而上訴人路思謙并未選擇信訪復(fù)核程序,，而是就該信訪事項(xiàng)向被上訴人省政府申請(qǐng)行政復(fù)議,，明顯不符合信訪事項(xiàng)的救濟(jì)途徑。因此,，省政府經(jīng)審查后認(rèn)為路思謙反映的信訪事項(xiàng),，不屬于行政復(fù)議事項(xiàng),，應(yīng)按照《信訪條例》的規(guī)定向有關(guān)部門(mén)反映,，并作出《14號(hào)告知書(shū)》予以告知、退回相關(guān)材料,，符合《山東省行政復(fù)議條例》第十八條第二款“對(duì)不屬于行政復(fù)議事項(xiàng)的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到不屬于行政復(fù)議事項(xiàng)的信函后，予以退回,，并書(shū)面告知退回理由”的規(guī)定,。

四,、裁判結(jié)果

判決駁回路思謙請(qǐng)求撤銷(xiāo)省政府于2013年4月8日作出的《14號(hào)告知書(shū)》的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)50元,，由路思謙負(fù)擔(dān),。

五、裁判依據(jù)

1,、《行政復(fù)議法》第六條第（十一）項(xiàng),；

2、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng),。