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一、行政主體的職權(quán)
行政職權(quán)是國家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式,,是行政主體實施國家行政管理活動的資格及其權(quán)能,。行政職權(quán)的內(nèi)容和形式因行政主體的不同而有一定的差異,不同行政主體的職權(quán)范圍也不一樣,。但總的說來,,行政職權(quán)大致包括如下內(nèi)容。
1,、行政立法權(quán),。
行政立法權(quán)是指根據(jù)憲法和法律的規(guī)定,行政主體有制定和發(fā)布行政法規(guī),、行政規(guī)章的權(quán)力,。
2、行政決策權(quán),。
行政主體有權(quán)依法對其所轄領(lǐng)域和范圍內(nèi)的重大行政管理事項作出決策,。
3,、行政決定權(quán)。
行政決定權(quán),,包括行政主體依法對行政管理中的具體事宜的處理權(quán)以及法律,、行政法規(guī)和規(guī)章未明確規(guī)定事項的規(guī)定權(quán)。
4,、行政命令權(quán),。
行政命令權(quán),即在國家行政管理過程中,,行政主體通過書面的或口頭的行政決定,,依法要求特定的人或不特定的人作出一定行為或不作出一定行為,而相對方必須服從的權(quán)力,。
5,、行政執(zhí)行權(quán)。
即行政主體根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定或者有關(guān)上級部門的決定和命令等,,在其所轄范圍內(nèi)具體執(zhí)行行政事務的權(quán)力。
6,、行政處罰權(quán),。
即行政主體對其所轄范圍內(nèi)的行政相對方違反有關(guān)法律規(guī)范的行為,依法對其實施處罰等法律制裁的權(quán)力,。
7,、行政強制執(zhí)行權(quán)。
即在行政管理過程中,,當法定義務人或某項具體行政法律關(guān)系的義務人不依法履行義務時,,行政主體采取法定的強制措施,以促使法定義務人履行法定義務或者達到與履行義務同樣狀態(tài)的權(quán)力,。
8,、行政司法權(quán)。
即行政主體作為某項糾紛的第三人,,對當事人雙方的糾紛進行調(diào)解、仲裁,、裁決和復議的權(quán)力,。
二、行政主體的特征
1,、行政主體是享有國家行政權(quán)的組織,。
行政主體是組織,但并不是所有的組織都能成為行政主體,。是否享有國家行政權(quán),,是決定某組織能否成為行政主體的一個決定性條件,。
2、行政主體是能夠以自己的名義行使行政權(quán)的組織,。
“以自己的名義行使行政權(quán)”,,是指在法律范圍內(nèi)依照自己的判斷作出決定,發(fā)布命令,,并以自己的職責保障這些決定和命令的實施,,獨立采取行政行為等。能夠以自己的名義行使行政權(quán),,是判斷行政機關(guān)及其他組織能否成為行政主體的主要標準,。
3、行政主體是能獨立承擔法律責任的組織,。
能否獨立承擔法律責任,,是判斷行政機關(guān)及其他組織能否成為行政主體的一個關(guān)健條件。
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