一,、定義

土地出讓金是指各級政府土地管理部門將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，按規(guī)定向受讓人收取的土地出讓的全部價款（指土地出讓的交易總額）,，或土地使用期滿,，土地使用者需要續(xù)期而向土地管理部門繳納的續(xù)期土地出讓價款，或原通過行政劃撥獲得土地使用權(quán)的土地使用者,，將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押、作價入股和投資,，按規(guī)定補交的土地出讓價款,。

二、計算方式

1,、以招標(biāo),、拍賣、掛牌方式初次出讓土地使用權(quán)的,，全部地價即為土地出讓金,；

2、按規(guī)定補交的土地出讓價款的：

（1）,、有實際成交價的,，且不低于所在級別基準(zhǔn)地價平均標(biāo)準(zhǔn)的按成交價不低于40%的標(biāo)準(zhǔn)計算出讓金，若成交價低于基準(zhǔn)地價平均標(biāo)準(zhǔn)的,，則依照標(biāo)準(zhǔn)地價平均標(biāo)準(zhǔn)的40%計算,。

（2）、發(fā)生轉(zhuǎn)讓的劃撥土地使用權(quán)補辦出讓時,，按基準(zhǔn)地價平均標(biāo)準(zhǔn)的40%計算,。

（3）、通過以上方式計算的土地出讓金數(shù)額,，土地使用權(quán)受讓人有異議的,，由受讓人委托有資質(zhì)的土地估價機構(gòu)進(jìn)行評估，按評估價的40%計算土地出讓金,。

（4）,、劃撥土地使用權(quán)成本價格占土地價格的最高比例不得高于60%，在以劃撥土地使用權(quán)價格計算出讓金時,，必須將成本價格換算成市場土地價格，再按不低于40%的標(biāo)準(zhǔn)計算土地出讓金,。

三,、土地出讓金的用途

1、征地和拆遷補償支出,。

包括土地補償費,、安置補助費、地上附著物和青苗補償費,、拆遷補償費,。

2、土地開發(fā)支出,。

包括前期土地開發(fā)性支出以及按照財政部門規(guī)定與前期土地開發(fā)相關(guān)的費用等,。

3,、支農(nóng)支出。

包括計提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金,、補助被征地農(nóng)民社會保障支出,、保持被征地農(nóng)民原有生活水平補貼支出以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。

4,、城市建設(shè)支出,。

包括完善國有土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)支出以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。

5,、其他支出,。

包括土地出讓業(yè)務(wù)費、繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費,、計提國有土地收益基金,、城鎮(zhèn)廉租住房保障支出、支付破產(chǎn)或改制國有企業(yè)職工安置費支出等,。