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一,、農(nóng)村相鄰關(guān)系糾紛的種類
目前我國(guó)農(nóng)村相鄰關(guān)系糾紛發(fā)生的類型有:
一是由于農(nóng)村地面淌水多數(shù)是通過(guò)溝,、渠來(lái)完成的,相鄰一方為了自己方便,,未能考慮到另一方,,往往為截水、排水而引起糾紛,;
二是由于農(nóng)民在將過(guò)去的平房翻建成樓房的過(guò)程中,,沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃,甚至超出房屋主管部門的許可范圍搭建違章建筑,,占用了鄰居的公用通道,,影響另一方通行,,從而引起通行、通道糾紛,;
三是由于農(nóng)村建樓房,,大多數(shù)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)圖紙和規(guī)劃,為建房的高度和房與房之間的間距發(fā)生矛盾,,從而引起相鄰問(wèn)的通風(fēng),、采光糾紛;
四是由于相鄰間屋前屋后沒(méi)有明確的界址,,雜物的堆放隨意性很大,,影響相鄰間的關(guān)系,從而引起公用地堆放物糾紛,。
二,、農(nóng)村相鄰關(guān)系糾紛的解決辦法
(一)從法官的角度來(lái)講
1、法官應(yīng)當(dāng)了解農(nóng)村的實(shí)際和農(nóng)民的生活習(xí)俗,。在中國(guó)這樣一個(gè)鄉(xiāng)土社會(huì)中,,尤其在農(nóng)村,人們生活與交往并不全以法律為準(zhǔn)則,,更多的是以感情,、道德以及長(zhǎng)期形成的民俗民風(fēng)為紐帶。尤其是在熟人之間,,感情和面子往往高于法律,。在這種狀態(tài)中,鄰里之間偶而損害了對(duì)方的利益,,另一方也往往礙于感情和面子不予計(jì)較。但是這種關(guān)系是脆弱的,,一旦因生活瑣事而“撕破臉皮”,,對(duì)原來(lái)“睜一只眼、閉一只眼”的蠅頭小利也會(huì)“較真”,,大有“秋后算賬”之勢(shì),,矛盾會(huì)迅速激化。農(nóng)民之間的許多官司,,并不主要沖著利益而來(lái),,而是為了“爭(zhēng)口氣”。法官在處理農(nóng)村官司時(shí),,首先應(yīng)當(dāng)了解糾紛的背景,,弄清案件的全貌,找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)所在,。操作過(guò)程中,,主審法官應(yīng)當(dāng)找村干部,、周圍群眾調(diào)查了解當(dāng)時(shí)相鄰雙方發(fā)生矛盾時(shí)起因,了解當(dāng)?shù)氐拿袼酌耧L(fēng),,聽(tīng)聽(tīng)他們對(duì)糾紛的看法,、建議和解決糾紛的辦法。通過(guò)這種渠道,,力求尋找出雙方當(dāng)事人都能接受的調(diào)解解決糾紛的方案來(lái),,
2、主審法官必須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn),,畫出平面圖,,對(duì)引發(fā)糾紛現(xiàn)場(chǎng)、起因,、矛盾的焦點(diǎn)有一個(gè)全盤了解,,
3、主審法官應(yīng)通知雙方當(dāng)事人到村委會(huì),,請(qǐng)村干部以及有威望的人參加調(diào)解,,既要向雙方當(dāng)事人宣傳法律,又要利用親情,、鄉(xiāng)情,、友情來(lái)打動(dòng)雙方當(dāng)事人,還要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,,權(quán)衡利弊,,曉之以理,動(dòng)之以情,,盡可能通過(guò)調(diào)解化解矛盾,。
4、主審法官對(duì)確實(shí)難以調(diào)解解決的相鄰糾紛案,,久調(diào)不決,,也會(huì)容易引起矛盾激化,應(yīng)及時(shí)作出判決,。但在釋法的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意農(nóng)民的生活習(xí)俗,,找準(zhǔn)適用的法律。
(二)從社會(huì)的角度來(lái)講
1,、要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法治宣傳和法制教育,。
2、明確房屋許可的范圍,。相鄰方在領(lǐng)取建房許可證,、土地使用證時(shí),應(yīng)要求有關(guān)部門明確四址,,并在有關(guān)證件上標(biāo)注清楚,,越詳細(xì)越好,,有條件的,用院墻圍起來(lái),,避免與相鄰方發(fā)生矛盾和糾紛,。
3、發(fā)揮村民委員會(huì)作用,,建立一支訓(xùn)練有素,、懂法律、善于做群眾工作的民調(diào)組織,。
4,、加強(qiáng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)司法辦的建設(shè),。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)司法辦的職責(zé)就是指導(dǎo)民調(diào)組織解決村民之間的糾紛。代表政府出面解決問(wèn)題的是司法助理,,因此,,選用司法助理,一定要選用有實(shí)際工作能力和工作責(zé)任心強(qiáng),、熱心于民調(diào)工作的人擔(dān)任,。
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