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一國采用何種稅收管轄權(quán),,由該國根據(jù)其國家權(quán)益,、國情、政策和在國際所處的經(jīng)濟地位等因素決定,。一般地說,,資本技術(shù)輸入較多的發(fā)展中國家,,多側(cè)重維護 地域管轄權(quán);而資本技術(shù)輸出較多的發(fā)達國家,則多側(cè)重維護居民(公民)管轄權(quán),。
一、國際稅收管轄權(quán)的分類
在一國的管轄權(quán)中,,對稅收管轄權(quán)起決定性作用的,,是領(lǐng)土原則和屬人原則。它們在稅收上分別體現(xiàn)為地域管轄權(quán)和居民管轄權(quán),,這是國際稅收中二種基本的稅收管轄權(quán),。
1、所謂地域管轄權(quán),,就是按照主權(quán)國家按領(lǐng)土原則(亦稱屬地原則)所建立起來的稅收管轄權(quán),,主權(quán)國家以收益、所得來源地或財產(chǎn)存在地為征稅標志,。具體而言,,地域管轄權(quán)實際上可以分解為二種情況:一是對本國居民而言,只須對本國范圍內(nèi)的收益,、所得和財產(chǎn)納稅,。即使在國外有收益、所得和財產(chǎn),,也沒有納稅義務(wù),。二是對本國非居民(即外國居民)而言,其在該國領(lǐng)土范圍內(nèi)的收益,、所得和財產(chǎn)必須承擔(dān)納稅義務(wù),。
2、所謂居民管轄權(quán),就是一個主權(quán)國家,,按照屬人原則所確立的稅收管轄權(quán),。該原則規(guī)定,在實行居民管轄權(quán)的國家,,只對居住在本國的居民,,或者屬于本國居民的一切收益、所得和財產(chǎn)征稅,,而不必考慮是否在本國居住,。換言之,一個國家征稅的范圍可以跨越國界,,只要是本國居民取得的所得,,不論是境內(nèi)所得和境外所得,國家均享有征稅的權(quán)力,。實行居民管轄權(quán)的理由是,,國家對居民提供法律保護和社會公共服務(wù),那么居民就應(yīng)該對國家履行納稅義務(wù),,這是一種權(quán)利和義務(wù)相對稱的關(guān)系,,因此,對居民的境外收入而言,,收入來源國不能獨占稅收管轄權(quán),,稅收利益應(yīng)該在收入來源國和居住國之間進行分配。
3,、所謂雙重管轄權(quán)就是同時運用地域管轄權(quán)和居民管轄權(quán),。對本國居民,則適用居民管轄權(quán),,對其境內(nèi),、境外的收益、所得和財產(chǎn)征稅,。對本國非居民,,則適應(yīng)地域管轄權(quán),對在該國境內(nèi)取得的收益,、所得和財產(chǎn)征稅,。
二、各國采取稅收管轄權(quán)的現(xiàn)狀
一國采用何種稅收管轄權(quán),,由該國根據(jù)其國家權(quán)益,、國情、政策和在國際所處的經(jīng)濟地位等因素決定,。一般地說,,資本技術(shù)輸入較多的發(fā)展中國家,,多側(cè)重維護 地域管轄權(quán);而資本技術(shù)輸出較多的發(fā)達國家,則多側(cè)重維護居民(公民)管轄權(quán)。大多數(shù)國家為維護本國權(quán)益,,一般都同時行使兩種稅收管轄權(quán),。
1、在國際上單一行使地域管轄權(quán)的國家有文萊,、法國,、荷蘭、玻利維亞,、多米尼加,、危地馬拉、尼加拉瓜,、巴拉圭,、巴西、厄瓜多爾,、巴拿馬,、委內(nèi)瑞拉等;
2,、同時行使 居民管轄權(quán)和地域管轄權(quán)的國家有中國,、新加坡馬來西亞泰國、阿富,、日本,、印度,、印度尼西亞,、巴基斯坦、菲律賓,、奧地利,、比利時、丹麥,、挪威,、瑞典、芬蘭,、瑞士,、盧森堡、德國,、希臘,、意大利、西班牙,、葡萄牙,、英國,、愛爾蘭、摩納哥,、墨西哥,、哥倫比亞、薩爾瓦多,、孟加拉,、洪都拉斯、秘魯,、澳大利亞,、新西蘭、斐濟,、巴布亞新幾內(nèi)亞等,。
3、美國同時行使居民管轄權(quán),、公民管轄權(quán)和地域管轄權(quán),。
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