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一國(guó)采用何種稅收管轄權(quán),,由該國(guó)根據(jù)其國(guó)家權(quán)益,、國(guó)情、政策和在國(guó)際所處的經(jīng)濟(jì)地位等因素決定,。一般地說(shuō),,資本技術(shù)輸入較多的發(fā)展中國(guó)家,多側(cè)重維護(hù) 地域管轄權(quán);而資本技術(shù)輸出較多的發(fā)達(dá)國(guó)家,則多側(cè)重維護(hù)居民(公民)管轄權(quán),。
一,、國(guó)際稅收管轄權(quán)的分類
在一國(guó)的管轄權(quán)中,,對(duì)稅收管轄權(quán)起決定性作用的,是領(lǐng)土原則和屬人原則,。它們?cè)诙愂丈戏謩e體現(xiàn)為地域管轄權(quán)和居民管轄權(quán),,這是國(guó)際稅收中二種基本的稅收管轄權(quán)。
1,、所謂地域管轄權(quán),,就是按照主權(quán)國(guó)家按領(lǐng)土原則(亦稱屬地原則)所建立起來(lái)的稅收管轄權(quán),主權(quán)國(guó)家以收益,、所得來(lái)源地或財(cái)產(chǎn)存在地為征稅標(biāo)志,。具體而言,地域管轄權(quán)實(shí)際上可以分解為二種情況:一是對(duì)本國(guó)居民而言,,只須對(duì)本國(guó)范圍內(nèi)的收益,、所得和財(cái)產(chǎn)納稅。即使在國(guó)外有收益,、所得和財(cái)產(chǎn),,也沒(méi)有納稅義務(wù)。二是對(duì)本國(guó)非居民(即外國(guó)居民)而言,,其在該國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)的收益,、所得和財(cái)產(chǎn)必須承擔(dān)納稅義務(wù)。
2,、所謂居民管轄權(quán),,就是一個(gè)主權(quán)國(guó)家,按照屬人原則所確立的稅收管轄權(quán),。該原則規(guī)定,,在實(shí)行居民管轄權(quán)的國(guó)家,只對(duì)居住在本國(guó)的居民,,或者屬于本國(guó)居民的一切收益,、所得和財(cái)產(chǎn)征稅,而不必考慮是否在本國(guó)居住,。換言之,,一個(gè)國(guó)家征稅的范圍可以跨越國(guó)界,只要是本國(guó)居民取得的所得,,不論是境內(nèi)所得和境外所得,,國(guó)家均享有征稅的權(quán)力。實(shí)行居民管轄權(quán)的理由是,,國(guó)家對(duì)居民提供法律保護(hù)和社會(huì)公共服務(wù),,那么居民就應(yīng)該對(duì)國(guó)家履行納稅義務(wù),這是一種權(quán)利和義務(wù)相對(duì)稱的關(guān)系,,因此,,對(duì)居民的境外收入而言,,收入來(lái)源國(guó)不能獨(dú)占稅收管轄權(quán),稅收利益應(yīng)該在收入來(lái)源國(guó)和居住國(guó)之間進(jìn)行分配,。
3,、所謂雙重管轄權(quán)就是同時(shí)運(yùn)用地域管轄權(quán)和居民管轄權(quán)。對(duì)本國(guó)居民,,則適用居民管轄權(quán),,對(duì)其境內(nèi)、境外的收益,、所得和財(cái)產(chǎn)征稅,。對(duì)本國(guó)非居民,則適應(yīng)地域管轄權(quán),,對(duì)在該國(guó)境內(nèi)取得的收益,、所得和財(cái)產(chǎn)征稅。
二,、各國(guó)采取稅收管轄權(quán)的現(xiàn)狀
一國(guó)采用何種稅收管轄權(quán),,由該國(guó)根據(jù)其國(guó)家權(quán)益、國(guó)情,、政策和在國(guó)際所處的經(jīng)濟(jì)地位等因素決定,。一般地說(shuō),資本技術(shù)輸入較多的發(fā)展中國(guó)家,,多側(cè)重維護(hù) 地域管轄權(quán);而資本技術(shù)輸出較多的發(fā)達(dá)國(guó)家,則多側(cè)重維護(hù)居民(公民)管轄權(quán),。大多數(shù)國(guó)家為維護(hù)本國(guó)權(quán)益,一般都同時(shí)行使兩種稅收管轄權(quán),。
1,、在國(guó)際上單一行使地域管轄權(quán)的國(guó)家有文萊、法國(guó),、荷蘭,、玻利維亞、多米尼加,、危地馬拉,、尼加拉瓜、巴拉圭,、巴西,、厄瓜多爾、巴拿馬,、委內(nèi)瑞拉等;
2,、同時(shí)行使 居民管轄權(quán)和地域管轄權(quán)的國(guó)家有中國(guó),、新加坡馬來(lái)西亞泰國(guó),、阿富、日本,、印度,、印度尼西亞、巴基斯坦,、菲律賓,、奧地利、比利時(shí),、丹麥,、挪威、瑞典,、芬蘭,、瑞士、盧森堡,、德國(guó),、希臘、意大利,、西班牙,、葡萄牙、英國(guó),、愛爾蘭,、摩納哥、墨西哥,、哥倫比亞,、薩爾瓦多、孟加拉,、洪都拉斯,、秘魯、澳大利亞,、新西蘭,、斐濟(jì)、巴布亞新幾內(nèi)亞等,。
3,、美國(guó)同時(shí)行使居民管轄權(quán)、公民管轄權(quán)和地域管轄權(quán),。
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