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售后公房,也稱為“房改房”,,是指職工單位將公房以工資性貨幣分配方式出售給職工,,職工以標(biāo)準(zhǔn)價或成本價購買,從而對購買的房屋享有部分產(chǎn)權(quán)或全部產(chǎn)權(quán)的住房,。公房實際上是賣給夫妻雙方而不是僅向夫妻中的某一方出售,。根據(jù)一定的福利政策所購買的房屋,往往是與夫妻雙方職務(wù),、級別,、工作年限等相掛鉤,購買價格常遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于房屋的市場價值,,而當(dāng)初分得房屋的情形又有許多具體情況,,使得此類房屋的處理十分棘手。
《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》第18條規(guī)定,,以成本價或標(biāo)準(zhǔn)價購房的,,每個家庭只能享受一次。享受住房福利待遇的對象應(yīng)是夫妻雙方,,而不是售房單位的職工一方,。這種住房的產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬夫妻雙方共有,夫妻任何一方對這種房改房有平等的處理權(quán),。但是,,由于房屋權(quán)屬登記以及房改售房的特殊性,在出售房改房時,不辦共有產(chǎn)權(quán),,房屋所有權(quán)證只辦在一人名下,。因此,在確定房改房的所有權(quán)人時,,并不能僅僅根據(jù)房屋所有權(quán)證上的具名作出認(rèn)定,,而應(yīng)當(dāng)根據(jù)《婚姻法》、《民法通則》,、最高人民法院有關(guān)司法解釋以及房改政策和其他相關(guān)規(guī)定綜合地作出認(rèn)定,。對此,《婚姻法司法解釋(二)》第19條規(guī)定:由一方婚前承租,、婚后用共同財產(chǎn)購買的房屋,,房屋權(quán)屬證書登記在一方名下的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同財產(chǎn),。
需要特別指出的是,,售后公房的產(chǎn)權(quán)在婚前購買還是在婚后購買,是有本質(zhì)區(qū)別的,。婚前買下的產(chǎn)權(quán)就是個人財產(chǎn),;婚后用共同財產(chǎn)購買的售后公房,,應(yīng)認(rèn)定為夫妻的共同財產(chǎn)。
對于如何分割售后公房,,根據(jù)《婚姻法解釋(二)》的規(guī)定,,主要由以下幾種分割辦法:
1、雙方競價取得,。雙方均主張房屋所有權(quán)并且同意競價取得的,,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許;
2,、一方取得所有權(quán),,另一方給對方相應(yīng)的經(jīng)濟補償。即一方主張房屋所有權(quán)的,,由評估機構(gòu)按市場價格對房屋作出評估,,取得房屋所有權(quán)的一方應(yīng)當(dāng)給予另一方相應(yīng)的補償;
3,、拍賣房屋雙方分割方價款,。即雙方均不主張房屋所有權(quán)的,根據(jù)當(dāng)事人的申請拍賣房屋,,就所得價款進行分割,。
此外,在實際處理中,由于一些城市如上海,、北京等,,公房使用權(quán)可以通過承租權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式上市交易,具有一定的交換價值,,在這種情況下,,一概不考慮原一方承租時候的使用權(quán)價值也顯得不公平。根據(jù)一些省,、直轄市司法實踐的做法,,可區(qū)分情形處理:
1、一方婚前承租的公房是基于福利政策分配取得,,婚后以共同財產(chǎn)購買為產(chǎn)權(quán)的,,由于在婚姻關(guān)系存續(xù)期間內(nèi)無法體現(xiàn)出原公房使用權(quán)的交換價值,則在離婚分割該產(chǎn)權(quán)房時可不考慮原公房使用權(quán)的價值單獨歸屬問題,;如果這種實物分配還附加了其他條件的,,比如要受配人必須服務(wù)一定的工作年限、受配人因此喪失了一次性的分房基金等,,則仍然要根據(jù)具體情況予以公平處理,。
2、對于婚前由夫或妻一方父母承租,、婚后又以共同財產(chǎn)購買為產(chǎn)權(quán)的公房,,原公房使用權(quán)的交換價值可參照《婚姻法司法解釋(二)》第22條的規(guī)定,推定為父母對夫妻雙方的贈與,,離婚時可直接將產(chǎn)權(quán)房按共同財產(chǎn)分割處理,。
3、一方婚前承租的公房使用權(quán)是其以個人財產(chǎn)支付對價取得的,,婚后又以共同財產(chǎn)購買為產(chǎn)權(quán),,在離婚分割該產(chǎn)權(quán)房時,應(yīng)當(dāng)將取得原公房使用權(quán)時所支付對價部分確定為當(dāng)時承租的夫或妻一方個人所有,,產(chǎn)權(quán)房的剩余部分價值按共同財產(chǎn)分割,。
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