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行政復(fù)議前置(也叫復(fù)議前置制度)是指行政相對人對法律、法規(guī)規(guī)定的特定具體行政行為不服,,在尋求法律救濟途徑時,,應(yīng)當(dāng)先選擇向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議,而不能直接向人民法院提起行政訴訟,;如果經(jīng)過行政復(fù)議之后行政相對人對復(fù)議決定仍有不同意見的,,才可以向人民法院提起行政訴訟。
1,、對國務(wù)院部門或者省,、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,,向做出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省,、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議,。對行政復(fù)議決定不服的,,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請裁決,,國務(wù)院依照本法的規(guī)定做出最終裁決,。
2、公民,、法人或其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地,、礦藏、水流,、森林,、山嶺、草原,、荒地,、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的,,應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議,;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟”,。
3,、納稅人、扣繳義務(wù)人,、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時,,必須先依照稅務(wù)機關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,,然后可以依法申請行政復(fù)議。
4,、被審計單位對審計決定不服的,,應(yīng)當(dāng)在收到審計決定之日起15日內(nèi)先向上一級審計機關(guān)申請復(fù)議,不能直接向人民法院起訴,,這就是審計行政復(fù)議前置的規(guī)定,。【《中華人民共和國審計法實施條例》已經(jīng)于2010年2月2日國務(wù)院第100次常務(wù)會議修訂通過,,自2010年5月1日起施行,。修訂后的《審計法實施條例》第五十二條規(guī)定:“被審計單位對審計機關(guān)依照審計法第十六條、第十七條和本條例第十五條規(guī)定進行審計監(jiān)督做出的審計決定不服的,,可以自審計決定送達(dá)之日起60日內(nèi),,提請審計機關(guān)的本級人民政府裁決,本級人民政府的裁決為最終決定”該法第五十三條規(guī)定:“除本條例第五十二條規(guī)定的可以提請裁決的審計決定外,,被審計單位對審計機關(guān)做出的其他審計決定不服的,,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟?!薄?
5,、治安管理處罰上級公安機關(guān)裁決前置。(本條復(fù)議前置的規(guī)定,,依據(jù)的是原《治安管理處罰條例》,,該前置的規(guī)定已經(jīng)被《治安管理處罰法》的規(guī)定所廢止:《治安管理處罰法》第一百零二條 被處罰人對治安管理處罰決定不服的,,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。) 治安管理處罰行政復(fù)議前置規(guī)定被廢止。
6,、專利復(fù)審委員會復(fù)審前置,。
7、工傷保險案件 國務(wù)院《工傷保險條例》第五十三條有下列情形之一的,,有關(guān)單位和個人可以依法申請行政復(fù)議,;對復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟:(一)申請工傷認(rèn)定的職工或者其直系親屬,、該職工所在單位對工傷認(rèn)定結(jié)論不服的,;(二)用人單位對經(jīng)辦機構(gòu)確定的單位繳費費率不服的;(三)簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu),、輔助器具配置機構(gòu)認(rèn)為經(jīng)辦機構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或者規(guī)定的,;(四)工傷職工或者其直系親屬對經(jīng)辦機構(gòu)核定的工傷保險待遇有異議的?!颈緱l復(fù)議前置的規(guī)定,,已經(jīng)被《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險條例〉的決定》(中華人民共和國國務(wù)院令第586號)的規(guī)定所廢止,;現(xiàn)行《工傷保險條例》第五十五條規(guī)定:“有下列情形之一的,有關(guān)單位或者個人可以依法申請行政復(fù)議,,也可以依法向人民法院提起行政訴訟:(一)申請工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬,、該職工所在單位對工傷認(rèn)定申請不予受理的決定不服的;(二)申請工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬,、該職工所在單位對工傷認(rèn)定結(jié)論不服的,;(三)用人單位對經(jīng)辦機構(gòu)確定的單位繳費費率不服的;(四)簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu),、輔助器具配置機構(gòu)認(rèn)為經(jīng)辦機構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或者規(guī)定的,;(五)工傷職工或者其近親屬對經(jīng)辦機構(gòu)核定的工傷保險待遇有異議的?!薄俊豆kU條例》行政復(fù)議前置規(guī)定被廢止,。
8、 對價格違法的處罰 1999年7月10日國務(wù)院批準(zhǔn)1999年8月1日國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十六條 規(guī)定: 經(jīng)營者對政府價格主管部門做出的處罰決定不服的,,應(yīng)當(dāng)先依法申請行政復(fù)議,;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起訴訟,?!靖鶕?jù)2010年12月4日《國務(wù)院關(guān)于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》,第三次修訂后的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第20條規(guī)定,,經(jīng)營者對政府價格主管部門做出的處罰決定不服的,,應(yīng)當(dāng)先依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,,可以依法向人民法院提起訴訟,。】
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