行政復(fù)議是指公民,、法人或者其他組織不服行政主體做出的具體行政行為，認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng),，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性,、適當(dāng)性審查，并做出行政復(fù)議決定的行政行為,。

是公民,、法人或其他組織通過(guò)行政救濟(jì)途徑解決行政爭(zhēng)議的一種方法。

一,、行政復(fù)議機(jī)關(guān)

行政復(fù)議機(jī)關(guān),，是指依照法律的規(guī)定，有權(quán)受理復(fù)議申請(qǐng),，依法對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查并做出裁決的行政機(jī)關(guān),。

二、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是有復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立的一種專門負(fù)責(zé)復(fù)議案件受理,、審查和決定工作的辦事機(jī)構(gòu),。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

（一）受理行政復(fù)議申請(qǐng),。

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,，查閱文件及資料。

（三）組織審理復(fù)議案件,，擬定復(fù)議決定,。

（四）處理對(duì)抽象行政行為的審查申請(qǐng)。

（五）對(duì)行政機(jī)關(guān)違反行政復(fù)議法規(guī)定的行為,，依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議,。

（六）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)。

（七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。

三、行政復(fù)議參加人

行政復(fù)議參加人,，系指行政復(fù)議當(dāng)事人以及與行政復(fù)議當(dāng)事人法律地位相類似的人,。

（一）行政復(fù)議當(dāng)事人，即因發(fā)生行政爭(zhēng)議,，為保護(hù)自己的合法權(quán)益,，依法以自己的名義參加行政復(fù)議，并受行政機(jī)關(guān)復(fù)議決定約束的組織或個(gè)人,。復(fù)議當(dāng)事人通常指申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人,，在某些情況下，還包括復(fù)議中的第三人,。

（二）與行政復(fù)議當(dāng)事人法律地位相類似的人,，包括法定代理人、法定代表人和委托代理人。

1,、申請(qǐng)人

行政復(fù)議申請(qǐng)人的范圍是相當(dāng)廣泛的,。根據(jù)《行政復(fù)議法》第41條的規(guī)定，申請(qǐng)人甚至可以是外國(guó)人,、無(wú)國(guó)籍人或外國(guó)組織,。此外，《行政復(fù)議法》第10條規(guī)定：

（1）有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議的公民死亡的,，其近親屬可以申請(qǐng)復(fù)議,。近親屬包括配偶、父母,、子女,、兄弟姐妹、祖父母,、外祖父母,、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng),、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬,。

（2）有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)復(fù)議,。

2,、被申請(qǐng)人

被申請(qǐng)人是指申請(qǐng)人的對(duì)方當(dāng)事人，即因申請(qǐng)人提起行政復(fù)議而由復(fù)議機(jī)關(guān)通知其參加復(fù)議的當(dāng)事人,。在行政復(fù)議中,，被申請(qǐng)人的特點(diǎn)在于，它一概是行政主體,。但是,，由于行政活動(dòng)的復(fù)雜性，被申請(qǐng)人在實(shí)踐中也相當(dāng)復(fù)雜,。一般有以下幾種情形：

（1）相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的,，該行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。

（2）兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義做出具體行政行為的,，共同做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被申請(qǐng)人,。

（3）對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織做出的具體行政行為不服的,，該組織是被申請(qǐng)人,。對(duì)政府工作部門設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以自己名義做出的具體行政行為不服的,，該派出機(jī)構(gòu)是被申請(qǐng)人,。

（4）做出具體行政行為的機(jī)關(guān)被撤銷的,，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人,。在實(shí)踐中,，做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)被撤銷后，被申請(qǐng)人有三種具體情況：做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)被合并的,，被申請(qǐng)人是合并后的行政機(jī)關(guān),；做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)被分解的，被申請(qǐng)人是分解后相應(yīng)的行政機(jī)關(guān),；做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)被解散的,，被申請(qǐng)人是解散它的上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有權(quán)機(jī)關(guān)指定的其他行政機(jī)關(guān)。

3,、第三人

行政復(fù)議中的第三人是指同申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系,，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而參加復(fù)議的公民、法人或者其他組織,。根據(jù)《行政復(fù)議法》第10條第3款的規(guī)定,，第三人參加復(fù)議的條件主要有：

（1）同申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系。

（2）必須在行政復(fù)議過(guò)程中參加行政復(fù)議,。

（3）必須經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。