行政處罰決定書是行政執(zhí)法機關實施行政處罰最重要的執(zhí)法文書,，也是最終對管理相對人產生一定影響的法律文書。行政執(zhí)法機關在作出行政處罰決定時應當符合相關文書的要求,，特別是重大行政處罰案件或者做出從重,、從輕、減輕行政處罰決定的案件都必須在行政處罰決定書交待清楚,。行政處罰告知書名稱,、文號及送達時間也應該在處罰文書中說明。

行政處罰決定書一般由三個部分組成

第一部分：首部,。

包括標題,、編號,、當事人的基本情況（當事人的姓名或者名稱、地址,。當事人包括公民,、法人或者其他組織。對公民的行政處罰,，應當寫明當事人的姓名,、地址；對法人或者其他組織的行政處罰,，應當寫明法人或者其他組織的名稱,、地址。）

第二部分：正文,。包括事實,、理由、依據(jù)和處罰決定等內容,。

1,、事實：

(1)案件事實的表述要完整準確。案件事實就是案件發(fā)生時的一切真實情況,，包括：案件來源,、違法行為發(fā)生的時間、地點,、經過,、情節(jié)和結果等要素。敘述一般應當按照事件發(fā)生的時間順序客觀,、全面,、真實的反映案情，并抓住重點,，詳述主要情節(jié)和因果關系,。對影響自由裁量的從重或者符合從輕、減輕處罰等情形,，執(zhí)法人員也應當寫明,。另外，在敘述事實時不應加任何主觀的評論性語言,。

(2)證據(jù)的列舉,。違法事實必須是經過調查核實，有充分證據(jù)證明違反法律法規(guī)和規(guī)章的行為,。對于認定違法事實的證據(jù)要求明確,、具體，全面列舉認定違法事實的主要證據(jù)、認定的每個違法事實要素都要有證據(jù)支撐以及證據(jù)分析過程,，證據(jù)列舉方式既可以在敘述事實過程中同時分析列舉,，也可以在敘述違法事實后單獨列舉分析。

(3)行政處罰決定前告知情況,。對是否采納當事人所提出觀點的理由應詳盡說明,。應當表述行政處罰決定前的告知時間、形式,，當事人有無提出陳述申辯意見。當事人提出陳述申述意見的,，應描述當事人的申辯要求和理由依據(jù),，并將復核以及采納與否的情況和理由在本文書中予以說明。當事人在聽證中對行政機關調查認定的事實,、定性,、法律適用、證據(jù)程序等提出的相關質疑及其證據(jù)也應當按上述要求描述,。尤其是不采納的理由要援引法律法規(guī),，并進行必要的法理分析以說清、說透,。

2,、理由和依據(jù)：

(1)法律適用的理由應全面表述。對違法事實認定后實施處罰的理由和處罰的法律依據(jù),，應當結合具體個案事實,，對具體適用某一法律條款作為處罰依據(jù)的理由進行解釋，必要時要對法律條款進行法理解釋,。

(2)引用法律條款要準確,，符合法律適用原則，并且應當根據(jù)條,、款,、項、目的順序寫明適用到最底一層,。

(3)自由裁量權的行使要規(guī)范合理,。自由裁量權的行使要按照《行政處罰法》的規(guī)定，闡述作出具體行政處罰的理由,，包括依法從重或者從輕,、減輕情節(jié)的適用。

3,、處罰決定：

處罰決定應當表述清楚,，具體、明確，具有針對性,、客觀性和可執(zhí)行性,。罰款除書阿拉伯數(shù)字外，應同時采用漢字表述,。

第三部分：尾部,。

主要是行政處罰的履行方式和期限，同時表述逾期不履行的法律后果,，告知當事人不服行政處罰的救濟途徑時要寫明復議機關和訴訟法院的具體名稱(地址),，復議、訴訟的期限,，寫明制作日期并加蓋行政執(zhí)法機關的公章,。