一、起訴的條件

公民,、法人或者其他組織認為具有國家行政職權的機關和組織及其工作人員的行政行為侵犯其合法權益的,，可以作為原告；有明確的適格被告（被告是行政機關或法律,、法規(guī)授權的組織）,；有具體的訴訟請求和事實根據(jù)；屬于人民法院受理行政訴訟的范圍和受訴人民法院管轄,。

二,、起訴應遞交的材料

起訴狀正本和副本正本一份，副本的份數(shù)按被告及第三人的人數(shù)遞交,。副本尾部“起訴人”簽名及蓋章不能復印,。

起訴所依據(jù)的證據(jù)材料，并列明證據(jù)材料清單 證據(jù)材料單上注明證據(jù)材料名稱,、份數(shù),、是否原件,、證明的對象和內(nèi)容等。證據(jù)材料的份數(shù)與起訴書的份數(shù)相同,。起訴證據(jù)材料一般包括：證明被告作出行政行為的證據(jù)材料,。在起訴被告不作為的案件中，證明原告在行政程序中曾經(jīng)向被告提出申請的證據(jù)材料,。在一并提起的行政賠償訴訟中,，證明原告因受被訴行政行為侵害而造成損失事實的證據(jù)材料。

原告訴訟主體資格證明,。原告是自然人的,，應提供本人身份證復印件等身份證明材料；委托他人遞交起訴狀的,，應遞交授權委托書和受托人身份證復印件等身份證明材料,；如果原告系無民事行為能力或者限制民事行為能力人，由法定代理人代為訴訟的,，遞交法定代理人身份證復印件等身份證明材料,。原告是法人或者其他組織的，應提供經(jīng)工商或職能機關登記的營業(yè)執(zhí)照或有關登記成立資料復印件,、法定代表人（負責人）身份證明書,、授權委托書和受托人身份證復印件等身份證明材料。涉外,、涉港,、澳、臺訴訟需注意的事項原告為外國人或港,、澳,、臺居民親自來法院遞交起訴狀的，應出示證明其身份的證件（例如護照,，港,、澳、臺居民通行證等）,，并提供復印件,。原告委托他人遞交起訴狀的，應遞交經(jīng)公證,、認證的授權委托書和受委托人身份證復印件等身份證明材料,。當事人從我國領域外起寄交起訴書、授權委托書及證據(jù)材料的,，或者向法院提供的證據(jù)材料是在我國領域外形成的,，起訴書、授權委托書及證據(jù)材料應當經(jīng)所在國公證機關公證,，并經(jīng)我國駐該國使館認證,，或者履行我國與該所在國訂立的有關條約中規(guī)定的證明手續(xù),。

三、起訴狀的格式

起訴狀應包括當事人基本情況,、訴訟請求,、事實與理、署名和時間四項內(nèi)容,。

行政起訴狀

    原告：

    被告：

    訴訟請求：

    事實與理由：

    此致

XX人民法院

附：本起訴狀副本 份

                                                  起訴人：

                                                    年 月 日

四,、起訴狀書寫說明

當事人基本情況：當事人是自然人的，應寫明姓,、性別,、出生年月日、民族,、工作單位,、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地，郵編及聯(lián)系電話,。當事人是法人或者其他組織的,，應寫明名稱、住所地,、郵編及聯(lián)系電話,、法定代表人或負責人姓名、職務,。

訴訟請求：應當具體明確,，寫明原告通過訴訟要求達到的具體目的,。例如：請求法院撤銷被告作出的××行政行為,；請求法院判令被告履行法定職責；等等,。

事實與理由：應全面反映案件事實的客觀真實情況,，寫明行政行為的內(nèi)容、不服該行政行為的理由等,。

署名和時間：起訴人是自然人的,，應由本人簽名（不能書寫姓名的，可以捺拇指?。?。原告是法人或者其他組織的，加蓋單位公章,。時間要填寫準確,，起訴狀上簽署的時間與實際遞交訴狀時間不一致的，原告應注明實際遞交時間,，實際遞交的時間為正式起訴時間,。