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行政復(fù)議程序是指行政復(fù)議機關(guān)審理行政復(fù)議案件所遵循的步驟,。它在性質(zhì)上屬于行政程序。行政程序與司法程序相比,,具有簡易,、高效等特點。但是,,行政復(fù)議作為一種行政裁判制度,,又具有準(zhǔn)司法性,所以在程序上應(yīng)盡量司法化,,以保證復(fù)議活動的公正性和合理性,。
一、申請與受理
(一)申請
行政復(fù)議是依申請行為,。它以行政相對人主動提起為前提,,即相對人不提出申請,行政復(fù)議機關(guān)不能主動管轄,。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,,申請復(fù)議應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1、申請人是認(rèn)為具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的公民,、法人或者其他組織,。
2,、有明確的被申請人。
3,、有具體的復(fù)議請求和事實根據(jù),。
4、屬于申請復(fù)議范圍,。
5,、屬于受理復(fù)議機關(guān)管轄。
6,、法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。如根據(jù)《行政復(fù)議法》第9條和第16條的規(guī)定,,申請復(fù)議還須符合下列程序條件:
(1)在法定期限內(nèi)申請復(fù)議,。
(2)申請人向人民法院起訴,人民法院已經(jīng)依法受理的,,不得申請復(fù)議,。
(二)受理
申請人提出復(fù)議申請后,行政復(fù)議機關(guān)對復(fù)議申請進行審查,。審查的內(nèi)容主要有以下四項:
1,、申請是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件,。
2,、申請是否屬于重復(fù)申請。
3,、案件是否已由人民法院受理,。
4、申請手續(xù)是否完備,。
議機關(guān)對復(fù)議申請進行審查后,,應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起5日內(nèi),對復(fù)議申請分別作以下處理:
(1)復(fù)議申請符合法定條件的,,應(yīng)予受理,。
(2)復(fù)議申請符合其他法定條件,但不屬于本行政機關(guān)受理的,,應(yīng)告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)提出,。
(3)復(fù)議申請不符合法定條件的,決定不予受理,,并告知理由和相應(yīng)的處理方式,,而不能簡單地一退了之。
二、送達與執(zhí)行
(一)送達
送達的方式及期限的計算,,依照《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定執(zhí)行,。
(二)執(zhí)行
行政復(fù)議決定生效后,雙方當(dāng)事人應(yīng)該自覺履行,。但有時當(dāng)事人由于對復(fù)議決定不滿意而不予履行,,此時強制執(zhí)行就成為必要,否則,,行政復(fù)議的國家權(quán)威性就無從樹立,。
1、被申請人不履行復(fù)議決定的,。根據(jù)《行政復(fù)議法》第32條和37條的規(guī)定,,當(dāng)被申請人不執(zhí)行或者無正當(dāng)理由拖延執(zhí)行行政復(fù)議決定的,作出復(fù)議決定的機關(guān)或者有關(guān)上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行,。并對被申請方直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告,、記過、記大過的行政處分,;經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的,,依法給予降級、撤職,、開除的行政處分,。
2、申請人不履行復(fù)議決定的,。當(dāng)申請人不履行終局的復(fù)議決定,,或者逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的,則根據(jù)復(fù)議決定內(nèi)容的不同而采用不同的措施:
(1)如果復(fù)議機關(guān)作出的是維持具體行政行為的復(fù)議決定的,,則由原做出具體行政行為的行政機關(guān)依法強制執(zhí)行,,或者申請人民法院強制執(zhí)行。
(2)如果復(fù)議機關(guān)作出的是變更具體行政行為的復(fù)議決定的,,則由復(fù)議機關(guān)依法強制執(zhí)行,或者申請人民法院強制執(zhí)行,。
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