一,、行政復(fù)議程序概述

行政復(fù)議程序是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議案件所遵循的步驟。它在性質(zhì)上屬于行政程序,。行政程序與司法程序相比,，具有簡(jiǎn)易、高效等特點(diǎn),。但是,，行政復(fù)議作為一種行政裁判制度，又具有準(zhǔn)司法性,，所以在程序上應(yīng)盡量司法化,，以保證復(fù)議活動(dòng)的公正性和合理性。

二,、行政復(fù)議程序的審理和決定

（一）復(fù)議審理

1,、審理前的準(zhǔn)備

(1)向被申請(qǐng)人送達(dá)申請(qǐng)書副本。

(2)調(diào)查收集證據(jù),。

復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)查收集證據(jù)有兩種方式：一是要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù),；二是向有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其他組織和公民調(diào)取證據(jù)。(3)更換或者追加當(dāng)事人,。

2、審理的內(nèi)容

根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,，復(fù)議機(jī)關(guān)既有權(quán)審查具體行政行為是否合法,，也有權(quán)審查具體行政行為是否適當(dāng)。

3,、審理的方式

《行政復(fù)議法》第22條規(guī)定："行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法,，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí),，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,，聽取申請(qǐng)人,、被申請(qǐng)人和第三人的意見。"由此可見,，書面審理是復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件的基本形式。

4,、審理的依據(jù)

復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件只能依據(jù)法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī),、行政規(guī)章、自治條例,、單行條例及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法制定的具有普遍約束力的非立法性的規(guī)范性文件,。

5、審理中具體行政行為的效力

《行政復(fù)議法》第21條規(guī)定："行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行,；但是,，……"從而確立了復(fù)議不停止執(zhí)行的制度。然而,，如果毫無例外地規(guī)定復(fù)議不停止執(zhí)行,，將可能使違法,、不當(dāng)?shù)木唧w行政行為得到執(zhí)行而損害相對(duì)人的合法權(quán)益,。因此，《行政復(fù)議法》在確立復(fù)議不停止執(zhí)行原則的同時(shí),，也規(guī)定了該原則的例外：

(1)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的,，可以依職權(quán)決定停止具體行政行為的執(zhí)行。

(2)復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的,。

(3)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理；決定停止執(zhí)行的,。

(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的,。

6、審理的期限

《行政復(fù)議法》第31條第1款規(guī)定："行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)做出行政復(fù)議決定,；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外,。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定的,，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人,；但是,，延長(zhǎng)期限最多不超過30日。

（二）復(fù)議決定

復(fù)議機(jī)關(guān)通過對(duì)復(fù)議案件的審理,，最后要做出決定,。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，復(fù)議決定有以下四種：

1、維持決定,。

2,、履行決定。履行決定是指復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人履行某種法定職責(zé)的決定,。

3,、撤銷、變更或確認(rèn)違法決定,。撤銷,、變更或確認(rèn)具體行政行為違法決定是指復(fù)議機(jī)關(guān)做出的撤銷或者變更具體行政行為，或者確認(rèn)具體行政行為違法的決定,。具體行政行為有下列情形之一的,，復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定撤銷、變更或確認(rèn)具體行政行為違法：

（1）主要事實(shí)不清,，證據(jù)不足,。

（2）適用依據(jù)錯(cuò)誤的。

（3）違反法定程序的,。

（4）超越或?yàn)E用職權(quán)的,。

（5）具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/span>

4、賠償決定,。被申請(qǐng)人做出的具體行政行為如果侵犯了申請(qǐng)人的合法權(quán)益造成損害,，申請(qǐng)人請(qǐng)求賠償，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定,，在做出撤銷,、變更或確認(rèn)具體行政行為違法的決定的同時(shí)，做出被申請(qǐng)人依法賠償,。