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什么情況下不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以撤銷登記

時(shí)間:2020-11-04 來(lái)源:法律投稿
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申請(qǐng)人以登記原始資料缺少公告、權(quán)屬來(lái)源等材料為由,,認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人錯(cuò)誤,,要求登記機(jī)構(gòu)撤銷登記。申請(qǐng)人可能提供,,也可能無(wú)法提供相關(guān)的權(quán)屬來(lái)源證明,,僅有親屬關(guān)系等繼承關(guān)系證明。很多時(shí)候登記發(fā)生在多年以前,,甚至超過(guò)20年最長(zhǎng)訴訟時(shí)效,。由于檔案保存等原因,登記機(jī)構(gòu)難以按照復(fù)議機(jī)關(guān)或法院要求提供當(dāng)時(shí)登記合法性的依據(jù)材料,,可能被認(rèn)為登記不合法而要求撤銷登記。不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)法律法規(guī)及操作規(guī)范沒(méi)有撤銷登記的規(guī)定,,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則釋義》認(rèn)為可以按照更正登記的程序來(lái)做撤銷登記,。
更正登記和撤銷登記的情形完全不同,發(fā)生原因也不相同,,難以適用,。撤銷登記并非登記類型,從性質(zhì)上看是對(duì)錯(cuò)誤行政行為的糾正,,《不動(dòng)產(chǎn)登記法》應(yīng)對(duì)此予以明確,,限制登記機(jī)構(gòu)擅自撤銷登記,也要對(duì)法院由于登記瑕疵導(dǎo)致的登記錯(cuò)誤予以撤銷登記予以限制,只有在登記原因無(wú)效,、不存在及違反法律,、行政法規(guī)規(guī)定的情況下方可予以撤銷登記。

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后,,各地常有相對(duì)人對(duì)若干年前的不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證行為提出行政訴訟申請(qǐng)撤銷登記,,很多申請(qǐng)已過(guò)20年的訴訟時(shí)效,法院不受理,,直接找到登記機(jī)構(gòu)信訪或復(fù)議,。我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記制度是不斷完善的,由于歷史原因,,90年代的不動(dòng)產(chǎn)登記一般都是首次登記,,帶有確權(quán)的性質(zhì),可能存在程序上的瑕疵,,但不能以現(xiàn)在的程序和法規(guī)來(lái)要求當(dāng)年的不動(dòng)產(chǎn)登記,。比如在農(nóng)村土地登記中,很多時(shí)候直接越過(guò)父母的首次登記,,將土地房屋直接登記到各個(gè)子女名字,,一般當(dāng)時(shí)都有分家析產(chǎn)的約定,權(quán)利人的具結(jié)和村委會(huì)的證明,,可信度較高,。20多年過(guò)去,另一子女提出自己也是法定繼承人但是沒(méi)有記載在登記簿上,,要求撤銷登記,。從登記簿的效力看,僅僅根據(jù)繼承關(guān)系就提出登記錯(cuò)誤是不夠的,,權(quán)利推定未經(jīng)法定程序如法院判決或行政撤銷決定,,登記機(jī)構(gòu)不能擅自推翻原登記結(jié)果并撤銷登記。法諺有云,,法律不保護(hù)在權(quán)利上睡大覺(jué)的,。何況經(jīng)過(guò)20多年和平和連續(xù)的占有,即使登記簿名義權(quán)利人沒(méi)有實(shí)際權(quán)利,,在法理上已經(jīng)滿足取得時(shí)效的要件,,撤銷登記要慎之又慎,盡量不開(kāi)先例破壞穩(wěn)定的法律秩序,,否則類似的案件將如洪水般淹沒(méi)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),。

《不動(dòng)產(chǎn)登記法》制定在即,建議應(yīng)明確規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記簿的權(quán)利推定效力,,并規(guī)范撤銷登記的情形及程序,??蓞⒖荚斗课莸怯涋k法》的規(guī)定,將司法機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān),、仲裁委員會(huì)發(fā)生法律效力的文件證明當(dāng)事人以隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料等作為撤銷登記的情形,。這可以看做是依囑托撤銷登記,。對(duì)是否賦予登記機(jī)構(gòu)自我糾正及撤銷登記的權(quán)力,應(yīng)斟酌法律對(duì)登記人員的能力,、審查標(biāo)準(zhǔn),、賠償責(zé)任等方面的規(guī)定確定,嚴(yán)格限定登記機(jī)構(gòu)依職權(quán)主動(dòng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載予以撤銷的情形和程序,,可以考慮將撤銷登記的權(quán)限上收一級(jí),,或只能由行政復(fù)議方式方可作出。

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