市,、縣級人民政府作出房屋征收決定前，必須滿足五大條件!否則,，該征收,，不合法!

一、房屋征收目的：公共利益的需要

公共利益包括：

(一)國防和外交的需要;

(二)由政府組織實施的能源,、交通,、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實施的科技、教育,、文化,、衛(wèi)生、體育,、環(huán)境和資源保護(hù),、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù),、社會福利,、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要,。

(現(xiàn)階段，對商業(yè)利益是否具有公共利益因素,，以及公共利益在商業(yè)利益中的構(gòu)成比例,，是否可以構(gòu)成征收公益的判斷上，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握,，不能簡單否定,。)

二、建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的規(guī)劃

規(guī)劃包括：

國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。

保障性安居工程建設(shè),、舊城區(qū)改建,，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃,。

制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見,，經(jīng)過科學(xué)論證。

三,、征收補償方案要征求公眾意見

房屋征收部門擬定征收補償方案,，報市、縣級人民政府,。

市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見,。征求意見期限不得少于30日,。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布,。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋,，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的，市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

四,、進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

市,、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定,。

五、補償費用應(yīng)當(dāng)足額,、專戶,、專用

征收補償費用應(yīng)足額撥付到位，在指定的金融機構(gòu)專戶貯存,，專項用于房子征收與補償,，不得挪作他用。

(實踐中,，征收補償費用雖未足額到位,，但在征收過程中，在不影響被征收人依法獲得征收補償?shù)那闆r下,，按征收進(jìn)度及時分批補足征收補償費用的行為,，并不違反《征收條例》規(guī)定的為了公共利益的需要征收房屋，應(yīng)給予被征收人公平補償?shù)脑瓌t,。)

對征收決定不服怎么辦?

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十四條規(guī)定,，被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議,，也可以依法提起行政訴訟,。

對照最高人民法院《關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》，房屋征收決定行政案件由中級人民法院管轄,。