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是否備案不影響互換土地合同效力

時(shí)間:2020-09-16 來(lái)源:法律投稿
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陳先生:

法官,,您好!劉某和王某是同一村民小組的農(nóng)戶,,為了方便生產(chǎn),,雙方經(jīng)協(xié)商,于2005年簽訂了換田協(xié)議,,約定劉某位于大垅底的1.75畝水田與王某位于石子坑的1.75畝水田相互交換,,雙方在換田協(xié)議中注明:以后由轉(zhuǎn)讓或任何公私變化,,各自負(fù)責(zé),概不后悔,。雙方換田后各自依約對(duì)所換的田地進(jìn)行了耕種,。2010年冬,劉某耕種的石子坑田地作為工業(yè)園建設(shè)用地被政府部門征用,,征用補(bǔ)償費(fèi)2萬(wàn)余元,,當(dāng)村委會(huì)發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)時(shí),劉某和王某對(duì)該款的歸屬產(chǎn)生爭(zhēng)議,。請(qǐng)問(wèn):為經(jīng)村小組同意即自行調(diào)換田地后被政府征收,,補(bǔ)償費(fèi)該歸誰(shuí)所有呢?

法官:

陳先生,,您好,!首先,互換土地應(yīng)呈報(bào)發(fā)包方備案不是互換土地合同效力的必要要件,。我國(guó)農(nóng)村土地承包法規(guī)定,,采取轉(zhuǎn)包、出租,、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,,應(yīng)當(dāng)呈報(bào)發(fā)包方備案。但該規(guī)定強(qiáng)調(diào)的備案只是一種行政管理手段,,不是合同生效的要件,,屬于管理性規(guī)范而不是效力性規(guī)范,因而,,不能以為經(jīng)備案為由而否定互換土地協(xié)議的效力,。其次,互換土地的耕種人已成為實(shí)際承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人,。根據(jù)農(nóng)村土地承包法規(guī)定,,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有。從本案當(dāng)事人簽訂的“各自負(fù)責(zé),,概不后悔”的換田協(xié)議來(lái)看,,雙方互換田地對(duì)各自田地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)利義務(wù)進(jìn)行調(diào)換是長(zhǎng)期的,且當(dāng)事人對(duì)所交換的土地實(shí)際耕種多年,,沒(méi)有任何人提出異議,。因此,本案的土地補(bǔ)償費(fèi)相應(yīng)地應(yīng)歸現(xiàn)在的耕種人劉某所有,。最后,,從合同法的角度看,合法自愿是訂立合同的一項(xiàng)原則,依法訂立的合同,,對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力,,本案當(dāng)事人訂立互換土地協(xié)議,符合法律規(guī)定的合法自愿要求,,合同已經(jīng)成立,,雙方當(dāng)事人均應(yīng)履行協(xié)議約定的義務(wù)和享受協(xié)議約定的權(quán)利。

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