國家賠償?shù)某绦蛉绾螁?dòng)的呢？

國有土地上房屋征收過程中,，相關(guān)政府部門往往采取威脅,、恐嚇、斷水,、斷電等手段,，加快房屋征收決定、補(bǔ)償決定的作出,，最后經(jīng)過法院的審理,，補(bǔ)償決定對被征收人最終生效的情況下，當(dāng)?shù)卣暾埛ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行,，這是所謂的司法強(qiáng)拆,。眾所周知，司法強(qiáng)拆是沒有任何救濟(jì)途徑的,。本篇僅涉及到在征收階段,，未經(jīng)過法定程序的認(rèn)定，將被征收人的房屋予以拆除來達(dá)到征收的目的的情況,。

遇到上述種種情況,，被征收人一定不能慌張，盡最大的能力搜集證據(jù),，將其偷拆的證據(jù)固定下來,，為下一步啟動(dòng)法律程序被偷拆或者是強(qiáng)制拆除房屋被確認(rèn)違法，啟動(dòng)國家賠償程序做準(zhǔn)備,。

所以,，強(qiáng)拆被確認(rèn)違法或者在強(qiáng)拆過程中造成被征收人的人身財(cái)產(chǎn)損害的情況下，被征收人可以啟動(dòng)國家賠償程序,，進(jìn)而增加與政府談判的機(jī)會，獲得合理的補(bǔ)償。

國家賠償?shù)某绦蛉绾螁?dòng)的呢,？

第一,，如上所述，政府部門強(qiáng)拆被征收人的房屋被上級政府機(jī)關(guān)經(jīng)過復(fù)議確認(rèn)違法或者是經(jīng)過法院的審判被確認(rèn)違法的前提下,，可以啟動(dòng)國家賠償程序,；

第二，被征收人可以向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請國家賠償,，在法定的期限內(nèi),，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者是不予賠償決定，或者是不作出任何答復(fù),。那么,，被征收人可以在法律規(guī)定的期限內(nèi)，以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為被告將其訴至有管轄權(quán)的法院,，要求其履行國家賠償義務(wù),，從而使其權(quán)益得到更好的救濟(jì)。

綜上,，被征收人在啟動(dòng)國家賠償程序時(shí),，應(yīng)注意法律規(guī)定的先后順序。

第三,，國家賠償過程中應(yīng)該注意哪些問題呢,？

①啟動(dòng)國家賠償程序應(yīng)注意兩年時(shí)效的問題，其起算的時(shí)間界點(diǎn)為自知道或者應(yīng)當(dāng)知道國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)侵害其人身,、財(cái)產(chǎn)權(quán)時(shí)起算,；

②國家賠償程序中舉證責(zé)任的問題。在國家賠償案件中,，在新的行政訴訟法頒布后,，原則上原告（即被征收人）應(yīng)當(dāng)對行政行為造成的損害提供證據(jù)，但由于被告的行為導(dǎo)致原告無法舉證的,，應(yīng)由被告承擔(dān)舉證責(zé)任,，這就是所謂的“舉證責(zé)任倒置”的原則。這一法條的規(guī)定,，大大的保障了我們被征收人的合法權(quán)益,，這也向違法強(qiáng)拆的政府部門敲響警鐘，其需要對自己的違法行為買單,。

以上就是相關(guān)國家賠償整個(gè)程序的介紹以及其在啟動(dòng)國家賠償時(shí)應(yīng)注意的問題,。希望上述的分析對廣大被拆遷人給予一定的幫助。

拆除違法建筑要走哪些程序,？

在拆遷中有一個(gè)較為普遍的奇怪現(xiàn)象,，一拆遷就往往要查處違章建筑,，不拆遷好像就沒有違章建筑。實(shí)踐中,，在拆遷的時(shí)候,，有些地方政府部門發(fā)現(xiàn)無證房屋就說是違章建筑，不管三七二十一就要求建房人限期自行拆除,，否則就組織人員進(jìn)行強(qiáng)拆,。這種做法對不對呢，顯然是不對的,。從法律上講,，認(rèn)定和拆除違章建筑需要經(jīng)過嚴(yán)格的法定程序，這些程序是怎樣進(jìn)行的呢,？在這些程序中被處罰的人又應(yīng)當(dāng)注意哪些事項(xiàng),？

第一步，立案

立案就是執(zhí)法部門對于發(fā)現(xiàn)或接到投訴,、舉報(bào)等事實(shí)或者材料后,，認(rèn)為有違法事實(shí)發(fā)生或存在并需要追究法律責(zé)任時(shí)，決定把它作為行政案件進(jìn)行查處的一種活動(dòng),。這個(gè)程序中要注意哪些行政機(jī)關(guān)有權(quán)立案查處違章建筑：

（一）是規(guī)劃局或者規(guī)劃委員會,。這是法定部門，城市里的違章建筑由它來管,。

（二）是城市管理綜合行政執(zhí)法局,。也就是大名鼎鼎的城管，城管有沒有權(quán)利來管違章建筑,，主要看它是否得到省級政府的授權(quán),，比如北京，城管部門是得到北京市政府的授權(quán)的,，所以那個(gè)有名的人濟(jì)山莊的違章建筑就是城管要求限期自行拆除的,。

（三）是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,。它的執(zhí)法范圍是鄉(xiāng),、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，簡單講就是在農(nóng)村的違章建筑由它來管,。

除了上述部門,，其他部門都沒有權(quán)利查處違章建筑。實(shí)踐中有國土局或者國土所,、住房和城鄉(xiāng)局,、房管局等來查處違章建筑的，這是錯(cuò)誤的,。

第二步,，調(diào)查程序

在調(diào)查中,，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

（一）,、調(diào)查人員不得少于2個(gè)人,。

（二）,、調(diào)查人員要主動(dòng)出示執(zhí)法證件,。有兩個(gè)作用：一是調(diào)查人員必須具備執(zhí)法資格；二是防止沒有執(zhí)法資格的人冒充執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng),。在實(shí)踐中,，很多地方得執(zhí)法人員在調(diào)查時(shí)往往是不出示執(zhí)法證件的。面對這種情形,，建議被處罰的人可以主動(dòng)要求他們出示證件,，并記錄下他們證件上的相關(guān)信息（比較重要的信息有姓名、編號等）,，這樣方便日后維權(quán),。

（三）、在被詢問以及在簽署筆錄時(shí)要謹(jǐn)慎,。一是不要害怕,，絕大部分拆遷戶一見到政府人員詢問或是調(diào)查就嚇個(gè)半死，這是十分要不得的,，因?yàn)樵诳謶趾秃ε轮型鶗鲥e(cuò),。

二是不該說的不要說，實(shí)踐中有些執(zhí)法人員會用威逼利誘的手段讓你說一些方便他們調(diào)查的話,，比如如果你不老實(shí)交代會從嚴(yán)處理等等,。三是在筆錄上簽字要小心謹(jǐn)慎。在行政執(zhí)法中,，常見的筆錄有《現(xiàn)場檢查筆錄》,、《現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄》、《調(diào)查筆錄》,，執(zhí)法人員讓你簽字時(shí),，你一定要看清筆錄上的內(nèi)容，如果發(fā)現(xiàn)內(nèi)容與你說的或者與事實(shí)不符時(shí),，一定要求他們修改,，執(zhí)法人員嫌麻煩不愿意修改的話，建議你就不要簽字,。

如果你確認(rèn)筆錄沒有問題你要簽字的話,，要注意：一是筆錄如果是幾頁紙的話，你一定要每頁都要簽字,；二是在最后簽字的時(shí)候一定要頂著筆錄的內(nèi)容簽字不要留太大的空間,，以防止他們事后背著你再添加內(nèi)容,；三是不要忘了寫上日期。

第三步,，決定程序

1.告知,，聽取陳述、申辯,。這個(gè)主要是保證被處罰人的知情權(quán),、陳述權(quán)、申辯權(quán),。執(zhí)法人員在作出處罰決定前,，一般會書面告知被處罰人行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),。被處罰人有權(quán)陳述,、申辯，如果執(zhí)法人員拒絕聽取當(dāng)事人的陳述,、申辯,，行政處罰決定不能成立。

2.聽證,。聽證是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰過程中,，在作出決定前，由非本案調(diào)查人員主持,，聽取調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí),、證據(jù)和行政處罰建議與法律依據(jù)，并聽取當(dāng)事人的陳述,、舉證,、質(zhì)證和申辯及意見的程序活動(dòng)?！?a href=http://mzt333.com/flzs/612.html >行政處罰法》第四十二條規(guī)定,，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照,、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證,。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。

對于聽證程序,，建議被處罰人還是要重視一下不要錯(cuò)過這個(gè)程序,。錯(cuò)過這個(gè)程序，雖然可以在這之后的比如行政復(fù)議,、行政訴訟程序中得到救濟(jì),。但建議你還是不要錯(cuò)過聽證,。

第四步，處罰決定書的送達(dá)和執(zhí)行

執(zhí)法機(jī)關(guān)如果決定要進(jìn)行處罰,，會作出并向被處罰人送達(dá)《行政處罰決定書》,。

關(guān)于這個(gè)程序，注意以下幾點(diǎn)：

一是簽收：

很多人認(rèn)為自己不簽收,，這個(gè)處罰決定書對自己就不發(fā)生法律效力,，這是錯(cuò)誤的，現(xiàn)行法律規(guī)定,，如果你拒絕接收處法律文書,，執(zhí)法人員可以邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場,，說明情況,，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人,、見證人簽名或者蓋章,，把法律文書留在你的住所即視為送達(dá)；也可以把法律文書留在受你的住所,，并采用拍照,、錄像等方式記錄送達(dá)過程，即視為送達(dá),?？吹?jīng)]有，沒有簽收照樣可以對你發(fā)生法律效力,。

二是積極應(yīng)對處罰決定書：

如果你錯(cuò)過了聽證程序,，也不要緊。對違章建筑的處罰決定書,，按照法律規(guī)定,，自送達(dá)之日的第二日起，你可以在2個(gè)月內(nèi)提起行政復(fù)議,，或者三個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟,。我們強(qiáng)烈建議你千萬不能再錯(cuò)過了，否則事實(shí)上政府部門認(rèn)定你的房屋為違章建筑是違法的,，但你要錯(cuò)過行政復(fù)議或者行政訴訟這個(gè)程序的話，那么政府處罰你錯(cuò)了也變成是對的了,。

三是維權(quán)：

因?yàn)檫@是一個(gè)法律程序,，非專業(yè)人士駕馭不了。在此,，再次提醒各位拆遷戶兩點(diǎn)：

第一,，隔行如隔山,。能接觸到拆遷戶自己照貓畫虎式的進(jìn)行維權(quán)到無法操作時(shí)向我們求助的情形，更糟糕的是90%以上這種情形我們也無能為力了,，原因就是他把法律程序操作的已經(jīng)不可挽救了,，由于時(shí)間的原因，我們無法一一羅列他們的錯(cuò)誤之處供大家借鑒,。我們只想對這樣的人說,，不要拿自己的重大利益當(dāng)兒戲當(dāng)自己法律水平的試驗(yàn)品。

第二,，最好聘請外省律師,。而是拆遷都是當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)的，當(dāng)?shù)芈蓭熗鶗艿礁深A(yù),。如果聘請外省律師就可以很好的避免這個(gè)問題,。

第四，是只有在處罰決定書發(fā)生法律效力時(shí),。才可以依法拆除違章建筑處罰決定書發(fā)生法律效力有兩種情形：一種就是你不進(jìn)行行政復(fù)議也不進(jìn)行行政訴訟,，過了三個(gè)月，處罰決定書就發(fā)生法律效力了,；另一種是你在兩個(gè)月內(nèi)提起行政復(fù)議,，接著又提起了行政訴訟經(jīng)過一審二審后就發(fā)生法律效力了。

只有在這兩種發(fā)生法律效力的情形下才可以拆除違章建筑,，言下之意就是說發(fā)現(xiàn)了沒有經(jīng)過審批或者無證的房屋后,，不是說拆就拆的，而是要經(jīng)過嚴(yán)格的法律程序后才可以拆除,。

從目前的狀況來講,，沒有經(jīng)過審批或者無證的房屋只要在兩年內(nèi)沒有被查處，都不能輕易的認(rèn)定為違章建筑,，在拆遷的時(shí)候更是如此,。

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