國(guó)家賠償?shù)某绦蛉绾螁?dòng)的呢,？

國(guó)有土地上房屋征收過(guò)程中，相關(guān)政府部門(mén)往往采取威脅,、恐嚇,、斷水、斷電等手段,，加快房屋征收決定,、補(bǔ)償決定的作出，最后經(jīng)過(guò)法院的審理,，補(bǔ)償決定對(duì)被征收人最終生效的情況下,，當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，這是所謂的司法強(qiáng)拆,。眾所周知,，司法強(qiáng)拆是沒(méi)有任何救濟(jì)途徑的。本篇僅涉及到在征收階段,，未經(jīng)過(guò)法定程序的認(rèn)定,，將被征收人的房屋予以拆除來(lái)達(dá)到征收的目的的情況。

遇到上述種種情況,，被征收人一定不能慌張,，盡最大的能力搜集證據(jù)，將其偷拆的證據(jù)固定下來(lái),，為下一步啟動(dòng)法律程序被偷拆或者是強(qiáng)制拆除房屋被確認(rèn)違法,，啟動(dòng)國(guó)家賠償程序做準(zhǔn)備。

所以,，強(qiáng)拆被確認(rèn)違法或者在強(qiáng)拆過(guò)程中造成被征收人的人身財(cái)產(chǎn)損害的情況下,，被征收人可以啟動(dòng)國(guó)家賠償程序,，進(jìn)而增加與政府談判的機(jī)會(huì),，獲得合理的補(bǔ)償。

國(guó)家賠償?shù)某绦蛉绾螁?dòng)的呢,？

第一,，如上所述，政府部門(mén)強(qiáng)拆被征收人的房屋被上級(jí)政府機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)復(fù)議確認(rèn)違法或者是經(jīng)過(guò)法院的審判被確認(rèn)違法的前提下,，可以啟動(dòng)國(guó)家賠償程序,；

第二，被征收人可以向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)國(guó)家賠償，在法定的期限內(nèi),，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者是不予賠償決定,，或者是不作出任何答復(fù)。那么,，被征收人可以在法律規(guī)定的期限內(nèi),，以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為被告將其訴至有管轄權(quán)的法院，要求其履行國(guó)家賠償義務(wù),，從而使其權(quán)益得到更好的救濟(jì),。

綜上，被征收人在啟動(dòng)國(guó)家賠償程序時(shí),，應(yīng)注意法律規(guī)定的先后順序,。

第三，國(guó)家賠償過(guò)程中應(yīng)該注意哪些問(wèn)題呢,？

①啟動(dòng)國(guó)家賠償程序應(yīng)注意兩年時(shí)效的問(wèn)題,，其起算的時(shí)間界點(diǎn)為自知道或者應(yīng)當(dāng)知道國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)侵害其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)時(shí)起算,；

②國(guó)家賠償程序中舉證責(zé)任的問(wèn)題,。在國(guó)家賠償案件中，在新的行政訴訟法頒布后,，原則上原告（即被征收人）應(yīng)當(dāng)對(duì)行政行為造成的損害提供證據(jù),，但由于被告的行為導(dǎo)致原告無(wú)法舉證的，應(yīng)由被告承擔(dān)舉證責(zé)任,，這就是所謂的“舉證責(zé)任倒置”的原則,。這一法條的規(guī)定,，大大的保障了我們被征收人的合法權(quán)益,，這也向違法強(qiáng)拆的政府部門(mén)敲響警鐘，其需要對(duì)自己的違法行為買(mǎi)單,。

以上就是相關(guān)國(guó)家賠償整個(gè)程序的介紹以及其在啟動(dòng)國(guó)家賠償時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題。希望上述的分析對(duì)廣大被拆遷人給予一定的幫助,。

拆除違法建筑要走哪些程序,？

在拆遷中有一個(gè)較為普遍的奇怪現(xiàn)象,，一拆遷就往往要查處違章建筑，不拆遷好像就沒(méi)有違章建筑,。實(shí)踐中,，在拆遷的時(shí)候，有些地方政府部門(mén)發(fā)現(xiàn)無(wú)證房屋就說(shuō)是違章建筑,，不管三七二十一就要求建房人限期自行拆除,，否則就組織人員進(jìn)行強(qiáng)拆。這種做法對(duì)不對(duì)呢,，顯然是不對(duì)的,。從法律上講，認(rèn)定和拆除違章建筑需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的法定程序,，這些程序是怎樣進(jìn)行的呢,？在這些程序中被處罰的人又應(yīng)當(dāng)注意哪些事項(xiàng)？

第一步,，立案

立案就是執(zhí)法部門(mén)對(duì)于發(fā)現(xiàn)或接到投訴,、舉報(bào)等事實(shí)或者材料后，認(rèn)為有違法事實(shí)發(fā)生或存在并需要追究法律責(zé)任時(shí),，決定把它作為行政案件進(jìn)行查處的一種活動(dòng),。這個(gè)程序中要注意哪些行政機(jī)關(guān)有權(quán)立案查處違章建筑：

（一）是規(guī)劃局或者規(guī)劃委員會(huì)。這是法定部門(mén),，城市里的違章建筑由它來(lái)管,。

（二）是城市管理綜合行政執(zhí)法局。也就是大名鼎鼎的城管,，城管有沒(méi)有權(quán)利來(lái)管違章建筑,，主要看它是否得到省級(jí)政府的授權(quán)，比如北京,，城管部門(mén)是得到北京市政府的授權(quán)的,，所以那個(gè)有名的人濟(jì)山莊的違章建筑就是城管要求限期自行拆除的。

（三）是鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,。它的執(zhí)法范圍是鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),，簡(jiǎn)單講就是在農(nóng)村的違章建筑由它來(lái)管,。

除了上述部門(mén)，其他部門(mén)都沒(méi)有權(quán)利查處違章建筑,。實(shí)踐中有國(guó)土局或者國(guó)土所,、住房和城鄉(xiāng)局、房管局等來(lái)查處違章建筑的,，這是錯(cuò)誤的,。

第二步，調(diào)查程序

在調(diào)查中,，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

（一）,、調(diào)查人員不得少于2個(gè)人。

（二）,、調(diào)查人員要主動(dòng)出示執(zhí)法證件,。有兩個(gè)作用：一是調(diào)查人員必須具備執(zhí)法資格；二是防止沒(méi)有執(zhí)法資格的人冒充執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng),。在實(shí)踐中,，很多地方得執(zhí)法人員在調(diào)查時(shí)往往是不出示執(zhí)法證件的。面對(duì)這種情形,，建議被處罰的人可以主動(dòng)要求他們出示證件,，并記錄下他們證件上的相關(guān)信息（比較重要的信息有姓名、編號(hào)等）,，這樣方便日后維權(quán),。

（三）、在被詢(xún)問(wèn)以及在簽署筆錄時(shí)要謹(jǐn)慎,。一是不要害怕,，絕大部分拆遷戶(hù)一見(jiàn)到政府人員詢(xún)問(wèn)或是調(diào)查就嚇個(gè)半死，這是十分要不得的,，因?yàn)樵诳謶趾秃ε轮型鶗?huì)出錯(cuò),。

二是不該說(shuō)的不要說(shuō)，實(shí)踐中有些執(zhí)法人員會(huì)用威逼利誘的手段讓你說(shuō)一些方便他們調(diào)查的話(huà),，比如如果你不老實(shí)交代會(huì)從嚴(yán)處理等等,。三是在筆錄上簽字要小心謹(jǐn)慎。在行政執(zhí)法中,，常見(jiàn)的筆錄有《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》,、《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》、《調(diào)查筆錄》,，執(zhí)法人員讓你簽字時(shí),，你一定要看清筆錄上的內(nèi)容，如果發(fā)現(xiàn)內(nèi)容與你說(shuō)的或者與事實(shí)不符時(shí),，一定要求他們修改,，執(zhí)法人員嫌麻煩不愿意修改的話(huà)，建議你就不要簽字,。

如果你確認(rèn)筆錄沒(méi)有問(wèn)題你要簽字的話(huà),，要注意：一是筆錄如果是幾頁(yè)紙的話(huà)，你一定要每頁(yè)都要簽字,；二是在最后簽字的時(shí)候一定要頂著筆錄的內(nèi)容簽字不要留太大的空間,，以防止他們事后背著你再添加內(nèi)容；三是不要忘了寫(xiě)上日期,。

第三步,，決定程序

1.告知,，聽(tīng)取陳述、申辯,。這個(gè)主要是保證被處罰人的知情權(quán),、陳述權(quán)、申辯權(quán),。執(zhí)法人員在作出處罰決定前,，一般會(huì)書(shū)面告知被處罰人行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),。被處罰人有權(quán)陳述,、申辯，如果執(zhí)法人員拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述,、申辯,，行政處罰決定不能成立。

2.聽(tīng)證,。聽(tīng)證是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰過(guò)程中,，在作出決定前，由非本案調(diào)查人員主持,，聽(tīng)取調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí),、證據(jù)和行政處罰建議與法律依據(jù)，并聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述,、舉證,、質(zhì)證和申辯及意見(jiàn)的程序活動(dòng)?！?a href=http://mzt333.com/flzs/612.html >行政處罰法》第四十二條規(guī)定,，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照,、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證,。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。

對(duì)于聽(tīng)證程序,，建議被處罰人還是要重視一下不要錯(cuò)過(guò)這個(gè)程序,。錯(cuò)過(guò)這個(gè)程序，雖然可以在這之后的比如行政復(fù)議,、行政訴訟程序中得到救濟(jì),。但建議你還是不要錯(cuò)過(guò)聽(tīng)證。

第四步,，處罰決定書(shū)的送達(dá)和執(zhí)行

執(zhí)法機(jī)關(guān)如果決定要進(jìn)行處罰,，會(huì)作出并向被處罰人送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》,。

關(guān)于這個(gè)程序，注意以下幾點(diǎn)：

一是簽收：

很多人認(rèn)為自己不簽收,，這個(gè)處罰決定書(shū)對(duì)自己就不發(fā)生法律效力,，這是錯(cuò)誤的,，現(xiàn)行法律規(guī)定,，如果你拒絕接收處法律文書(shū)，執(zhí)法人員可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng),，說(shuō)明情況,，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人,、見(jiàn)證人簽名或者蓋章,，把法律文書(shū)留在你的住所即視為送達(dá)；也可以把法律文書(shū)留在受你的住所,，并采用拍照,、錄像等方式記錄送達(dá)過(guò)程，即視為送達(dá),?？吹?jīng)]有，沒(méi)有簽收照樣可以對(duì)你發(fā)生法律效力,。

二是積極應(yīng)對(duì)處罰決定書(shū)：

如果你錯(cuò)過(guò)了聽(tīng)證程序,，也不要緊。對(duì)違章建筑的處罰決定書(shū),，按照法律規(guī)定,，自送達(dá)之日的第二日起，你可以在2個(gè)月內(nèi)提起行政復(fù)議,，或者三個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟,。我們強(qiáng)烈建議你千萬(wàn)不能再錯(cuò)過(guò)了，否則事實(shí)上政府部門(mén)認(rèn)定你的房屋為違章建筑是違法的,，但你要錯(cuò)過(guò)行政復(fù)議或者行政訴訟這個(gè)程序的話(huà),，那么政府處罰你錯(cuò)了也變成是對(duì)的了。

三是維權(quán)：

因?yàn)檫@是一個(gè)法律程序,，非專(zhuān)業(yè)人士駕馭不了,。在此，再次提醒各位拆遷戶(hù)兩點(diǎn)：

第一,，隔行如隔山,。能接觸到拆遷戶(hù)自己照貓畫(huà)虎式的進(jìn)行維權(quán)到無(wú)法操作時(shí)向我們求助的情形，更糟糕的是90%以上這種情形我們也無(wú)能為力了,，原因就是他把法律程序操作的已經(jīng)不可挽救了,，由于時(shí)間的原因,，我們無(wú)法一一羅列他們的錯(cuò)誤之處供大家借鑒。我們只想對(duì)這樣的人說(shuō),，不要拿自己的重大利益當(dāng)兒戲當(dāng)自己法律水平的試驗(yàn)品,。

第二，最好聘請(qǐng)外省律師,。而是拆遷都是當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)的,，當(dāng)?shù)芈蓭熗鶗?huì)受到干預(yù)。如果聘請(qǐng)外省律師就可以很好的避免這個(gè)問(wèn)題,。

第四,，是只有在處罰決定書(shū)發(fā)生法律效力時(shí)。才可以依法拆除違章建筑處罰決定書(shū)發(fā)生法律效力有兩種情形：一種就是你不進(jìn)行行政復(fù)議也不進(jìn)行行政訴訟,，過(guò)了三個(gè)月,，處罰決定書(shū)就發(fā)生法律效力了；另一種是你在兩個(gè)月內(nèi)提起行政復(fù)議,，接著又提起了行政訴訟經(jīng)過(guò)一審二審后就發(fā)生法律效力了,。

只有在這兩種發(fā)生法律效力的情形下才可以拆除違章建筑，言下之意就是說(shuō)發(fā)現(xiàn)了沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批或者無(wú)證的房屋后,，不是說(shuō)拆就拆的,，而是要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的法律程序后才可以拆除。

從目前的狀況來(lái)講,，沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批或者無(wú)證的房屋只要在兩年內(nèi)沒(méi)有被查處,，都不能輕易的認(rèn)定為違章建筑，在拆遷的時(shí)候更是如此,。

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