建設(shè)單位(或牽頭部門)工作任務(wù)

1.建設(shè)單位(或牽頭部門)向市政府提出征收請示,請示須明確征收范圍,；城中村改造項目由各街,、區(qū)提出征收請示。

2.市政府批復(fù)給征收部門,啟動征收程序,。

3.征收部門出具書面確認(rèn)建設(shè)項目符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第8條規(guī)定的審查意見,。

二、工作要求

征收請示應(yīng)包含建設(shè)項目的前期策劃,、可行性研究等基本情況介紹,并擬定房屋征收范圍,；市政府將請示批復(fù)征收部門,啟動征收程序；征收部門出具建設(shè)項目符合“為了公共利益的需要,確需征收房屋”的書面審查意見,。

三,、工作時限

根據(jù)市政府工作安排,5個工作日內(nèi)完成。

第二步征詢規(guī)劃

一、工作任務(wù)

由發(fā)改,、規(guī)劃,、國土等部門分別出具建設(shè)項目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的書面確認(rèn)材料,；保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項

1

目還應(yīng)當(dāng)由發(fā)改部門出具納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃的書面確認(rèn)材料,。

二,、工作要求

1.征收部門向發(fā)改、國土,、規(guī)劃部門發(fā)出征詢函,。

2.發(fā)改部門出具建設(shè)項目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的書面確認(rèn)材料；保障性安居工程建設(shè),、舊城區(qū)改建項目還應(yīng)當(dāng)由發(fā)改部門出具納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃的書面確認(rèn)材料(需根據(jù)人大審議通過情況出具),。

3.規(guī)劃部門出具建設(shè)項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的書面確認(rèn)材料。

4.國土部門出具建設(shè)項目符合土地利用總體規(guī)劃的書面確認(rèn)材料,要求在規(guī)劃上明確標(biāo)注征收范圍并加蓋單位公章,。

三,、工作時限

發(fā)改,、規(guī)劃,、國土部門在收到征詢函后5個工作日內(nèi)完成。

第三步發(fā)布征收凍結(jié)通告

一,、工作任務(wù)

由房屋征收部門發(fā)布征收凍結(jié)通告,并通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù),。

二、工作要求

通過發(fā)布征收凍結(jié)通告,對征收項目進(jìn)行初步宣傳,控

制征收范圍內(nèi)新建,、擴(kuò)建,、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為,通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。征收凍結(jié)通告在征收范圍內(nèi)進(jìn)行張貼,在安丘電臺進(jìn)行廣播通告,。

三,、工作時限

征詢規(guī)劃后5個工作日內(nèi)完成。

第四步確定評估機(jī)構(gòu)

一,、工作任務(wù)

由房屋征收部門,、街、區(qū),、居委會及其他相關(guān)單位組織被征收人選擇確定評估機(jī)構(gòu),。

二、工作要求

確定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:

1.房屋征收部門在發(fā)布征收凍結(jié)通告的同時向社會發(fā)布征收評估信息,通知被征收人在15日內(nèi)協(xié)商選定評估機(jī)構(gòu),；

2.被征收人在15日內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu),并將協(xié)商結(jié)果書面告知房屋征收部門,；

3.被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的,由房屋征收部門組織被征收人投票決定或者通過搖號、抽簽等方式確定。采用投票方式時,超過50%的被征收人選擇同一房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的,按多數(shù)人意見決定,；不足50%的,采取搖號,、抽簽等方式選定；

4.房屋征收部門公布被征收人協(xié)商選定或者通過多數(shù)決定,、隨機(jī)選定等方式確定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu),；

5.通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)由公證機(jī)構(gòu)依法公證,并可邀請被征收人代表,、被征收房屋所在地街,、區(qū)、居民委員會代表到場,。

三,、工作時限

20個工作日內(nèi)完成。

第五步調(diào)查摸底并公布結(jié)果

一,、工作任務(wù)

征收部門調(diào)查摸底,規(guī)劃部門進(jìn)行房屋認(rèn)定,評估機(jī)構(gòu)現(xiàn)場查勘并進(jìn)行預(yù)評估,房管部門對是否符合保障條件進(jìn)行認(rèn)定,。

二、工作要求

1.征收部門向評估機(jī)構(gòu)出具委托書并簽訂委托合同,。

2.征收部門對擬征收范圍內(nèi)房屋權(quán)屬,、區(qū)位、用途,、建筑面積等情況組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查登記并適時公布調(diào)查結(jié)果,；房管部門協(xié)助征收部門進(jìn)行房管檔案查詢并出具查詢結(jié)果。

3.征收部門向規(guī)劃部門發(fā)出房屋認(rèn)定征詢函,由規(guī)劃部門會同房屋征收,、市政,、國土等部門,對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的房屋依法進(jìn)行認(rèn)定。規(guī)劃部門應(yīng)在收到征詢函15日內(nèi)

組織對未登記建筑物的合法性進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定并出具書面認(rèn)定報告,。

4.評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地查勘,調(diào)查被征收房屋狀況,拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料,做好實地查勘記錄,。

5.評估機(jī)構(gòu)根據(jù)實地查勘情況和規(guī)劃部門認(rèn)定情況進(jìn)行預(yù)評估。

6.房管部門負(fù)責(zé)對是否符合住房保障條件的認(rèn)定,。根據(jù)住房保障條件,由房屋征收部門初步提出保障對象,由房管部門牽頭,各街區(qū)民政部門,、財政和包片區(qū)人員共同參與,嚴(yán)格按相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

三,、工作時限

在確保調(diào)查內(nèi)容全面真實的前提下,集中時間,、力量確保在最短的時間內(nèi)完成該階段的工作(一個項目原則上不超過30個工作日)。

第六步擬定征收補(bǔ)償方案

在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案報市政府,。

第七步論證方案并征求意見

一,、工作任務(wù)

市政府對房屋征收補(bǔ)償方案是否符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及其他法律、法規(guī)進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見,征求意見期限不得少于30日,。

二,、工作要求

1.征收部門在征收范圍內(nèi)張貼征收補(bǔ)償方案(張貼的位置要醒目,同時要拍照或錄像留存),。應(yīng)由市政府公布,并加蓋政府章。

2.征收部門和相關(guān)街,、區(qū),、居委會向被征收人送達(dá)征求意見稿征求當(dāng)事人意見。

3.被征收人提交意見的,應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式送達(dá)房屋征收部門,。

4.征收部門對收集的公眾意見進(jìn)行整理,形成修改意見,報市政府批準(zhǔn)后,對方案進(jìn)行合理修改,。

三、工作時限

40個工作日,。

第八步公布征求意見情況及修改情況

征收部門將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況進(jìn)行匯總,報市政府研究后由市政府公布,。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋,超過50%的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《濰坊市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》規(guī)定的,市政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證

會情況修改方案。修改后的補(bǔ)償方案得到80%以上的被征收人同意后,方可發(fā)布征收決定,。

第九步社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

一,、工作任務(wù)

由市維穩(wěn)部門組織對征收項目進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并出具社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告,明確評估結(jié)果。

二,、工作要求

1.市維穩(wěn)部門負(fù)責(zé)牽頭組織征收項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,。要著重搞好政策風(fēng)險評估和項目實施風(fēng)險評估,評估報告內(nèi)容要全面真實。

2.征收部門按社會穩(wěn)定風(fēng)險評估要求及時提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù),協(xié)助維穩(wěn)部門按時提報社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告,。

3.經(jīng)評估出具房屋征收的風(fēng)險等級較低或消除不穩(wěn)定因素的措施可行有效的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告,市政府方可作出房屋征收決定,。

三、工作時限

房屋征收決定前作出,可在調(diào)查摸底階段開始穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,。

第十步籌集征收補(bǔ)償費(fèi)用

一,、工作任務(wù)

房屋征收部門根據(jù)調(diào)查摸底及預(yù)評估情況預(yù)算出征收項目的征收補(bǔ)償費(fèi)用,由財政部門負(fù)責(zé)籌集,確保征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶儲存,、?？顚Ｓ?。

二,、工作要求

1、房屋征收部門負(fù)責(zé)預(yù)算出征收項目的征收補(bǔ)償費(fèi)用,。

2,、財政部門負(fù)責(zé)籌足征收項目的征收補(bǔ)償費(fèi)用,并儲存在指定賬戶上,征收補(bǔ)償費(fèi)用必須足額,費(fèi)用總額包括貨幣補(bǔ)償資金和建設(shè)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋所需資金。

3.房屋征收部門出具房屋征收補(bǔ)償專項資金足額到位的書面確認(rèn)證明,。

三,、工作時限

市政府做出征收決定前完成。

第十一步作出房屋征收決定并公告

一,、工作任務(wù)

由市政府按規(guī)定作出對征收項目的房屋征收決定,并及時公告,。

二、工作要求

1.房屋征收部門負(fù)責(zé)審核是否嚴(yán)格按程序走完以上步驟,重點(diǎn)審核征收項目是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,征收補(bǔ)償方案的論證公布情況,社會穩(wěn)定風(fēng)險評估情況和征收補(bǔ)償費(fèi)用是否足額到位等情況,。

2.房屋征收部門負(fù)責(zé)擬定征收決定和征收決定公告初稿,報市政府審核。

3.房屋征收決定涉及被征收人300戶以上的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會議研究決定,。

4.市政府負(fù)責(zé)按程序作出征收決定并及時公告,。

三,、工作時限

對具備作出征收決定條件的項目,應(yīng)在5個工作日內(nèi)作出征收決定,同時進(jìn)行公告,。

第十二步組織評估,簽訂補(bǔ)償協(xié)議,實施搬遷

一、組織評估

評估機(jī)構(gòu)根據(jù)實地查勘情況,及時完成分戶的初步評估結(jié)果,并提交房屋征收部門,。

二,、公示

房屋征收部門將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示；評估機(jī)構(gòu)做好現(xiàn)場解釋說明,、復(fù)估、配合搞好專家鑒定,。

三,、簽訂補(bǔ)償協(xié)議,實施搬遷

房屋征收實施單位、各街,、區(qū),、居委會入戶協(xié)商,按照房屋征收部門的委托與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議,并及時兌現(xiàn)補(bǔ)償,按時按協(xié)議約定督促完成搬遷,。

四,、工作時限

一般項目可規(guī)定20日的簽約期限,對于征收范圍較大的項目可根據(jù)實際情況適當(dāng)延長。

第十三步作出補(bǔ)償決定

房屋征收部門負(fù)責(zé)審核擬作出補(bǔ)償決定的被征收人的所有資料,資料齊全且符合做出補(bǔ)償決定的,提報市政府,由市政府按征收條例規(guī)定作出補(bǔ)償決定,并在征收范圍內(nèi)公布,。

第十四步申請強(qiáng)制執(zhí)行

一,、工作任務(wù)

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由市政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二,、工作要求

1,、房屋征收部門負(fù)責(zé)擬定強(qiáng)制執(zhí)行申請書報市政府審核。房屋征收部門將所有征收與補(bǔ)償環(huán)節(jié)的資料整理齊全,及時與法院對接,確保強(qiáng)制執(zhí)行資料規(guī)范完整,。

2,、市政府審核通過強(qiáng)拆申請后,以市政府的名義遞交法院。

3,、法院受理強(qiáng)制執(zhí)行申請后,依法作出強(qiáng)制執(zhí)行裁定,。市政府根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行裁定,依法強(qiáng)制執(zhí)行。

三,、工作時限

由法院嚴(yán)格按法律規(guī)定的期限依法審理,、依法裁定,一般情況下應(yīng)在6個月內(nèi)完成。

第十五步公布補(bǔ)償情況

第十六步回遷安置

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