建設單位(或牽頭部門)工作任務

1.建設單位(或牽頭部門)向市政府提出征收請示,請示須明確征收范圍,；城中村改造項目由各街,、區(qū)提出征收請示。

2.市政府批復給征收部門,啟動征收程序,。

3.征收部門出具書面確認建設項目符合《國有土地上房屋征收與補償條例》第8條規(guī)定的審查意見,。

二、工作要求

征收請示應包含建設項目的前期策劃,、可行性研究等基本情況介紹,并擬定房屋征收范圍,；市政府將請示批復征收部門,啟動征收程序；征收部門出具建設項目符合“為了公共利益的需要,確需征收房屋”的書面審查意見,。

三,、工作時限

根據(jù)市政府工作安排,5個工作日內完成。

第二步征詢規(guī)劃

一,、工作任務

由發(fā)改,、規(guī)劃、國土等部門分別出具建設項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的書面確認材料；保障性安居工程建設,、舊城區(qū)改建項

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目還應當由發(fā)改部門出具納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的書面確認材料,。

二、工作要求

1.征收部門向發(fā)改,、國土,、規(guī)劃部門發(fā)出征詢函。

2.發(fā)改部門出具建設項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的書面確認材料；保障性安居工程建設,、舊城區(qū)改建項目還應當由發(fā)改部門出具納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的書面確認材料(需根據(jù)人大審議通過情況出具),。

3.規(guī)劃部門出具建設項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的書面確認材料。

4.國土部門出具建設項目符合土地利用總體規(guī)劃的書面確認材料,要求在規(guī)劃上明確標注征收范圍并加蓋單位公章,。

三,、工作時限

發(fā)改、規(guī)劃,、國土部門在收到征詢函后5個工作日內完成,。

第三步發(fā)布征收凍結通告

一、工作任務

由房屋征收部門發(fā)布征收凍結通告,并通知有關部門暫停辦理相關手續(xù),。

二,、工作要求

通過發(fā)布征收凍結通告,對征收項目進行初步宣傳,控

制征收范圍內新建、擴建,、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為,通知有關部門暫停辦理相關手續(xù),。征收凍結通告在征收范圍內進行張貼,在安丘電臺進行廣播通告。

三,、工作時限

征詢規(guī)劃后5個工作日內完成,。

第四步確定評估機構

一、工作任務

由房屋征收部門,、街,、區(qū)、居委會及其他相關單位組織被征收人選擇確定評估機構,。

二、工作要求

確定房地產(chǎn)價格評估機構應當遵循以下程序:

1.房屋征收部門在發(fā)布征收凍結通告的同時向社會發(fā)布征收評估信息,通知被征收人在15日內協(xié)商選定評估機構,；

2.被征收人在15日內協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構,并將協(xié)商結果書面告知房屋征收部門,；

3.被征收人在規(guī)定時間內協(xié)商不成的,由房屋征收部門組織被征收人投票決定或者通過搖號、抽簽等方式確定,。采用投票方式時,超過50%的被征收人選擇同一房地產(chǎn)價格評估機構的,按多數(shù)人意見決定,；不足50%的,采取搖號、抽簽等方式選定,；

4.房屋征收部門公布被征收人協(xié)商選定或者通過多數(shù)決定,、隨機選定等方式確定的房地產(chǎn)價格評估機構；

5.通過多數(shù)決定,、隨機選定等方式確定房地產(chǎn)價格評估機構應由公證機構依法公證,并可邀請被征收人代表,、被征收房屋所在地街、區(qū),、居民委員會代表到場,。

三、工作時限

20個工作日內完成,。

第五步調查摸底并公布結果

一,、工作任務

征收部門調查摸底,規(guī)劃部門進行房屋認定,評估機構現(xiàn)場查勘并進行預評估,房管部門對是否符合保障條件進行認定,。

二、工作要求

1.征收部門向評估機構出具委托書并簽訂委托合同,。

2.征收部門對擬征收范圍內房屋權屬,、區(qū)位、用途,、建筑面積等情況組織相關部門進行調查登記并適時公布調查結果,；房管部門協(xié)助征收部門進行房管檔案查詢并出具查詢結果。

3.征收部門向規(guī)劃部門發(fā)出房屋認定征詢函,由規(guī)劃部門會同房屋征收,、市政,、國土等部門,對征收范圍內未經(jīng)登記的房屋依法進行認定。規(guī)劃部門應在收到征詢函15日內

組織對未登記建筑物的合法性進行調查認定并出具書面認定報告,。

4.評估機構進行實地查勘,調查被征收房屋狀況,拍攝反映被征收房屋內外部狀況的照片等影像資料,做好實地查勘記錄,。

5.評估機構根據(jù)實地查勘情況和規(guī)劃部門認定情況進行預評估。

6.房管部門負責對是否符合住房保障條件的認定,。根據(jù)住房保障條件,由房屋征收部門初步提出保障對象,由房管部門牽頭,各街區(qū)民政部門,、財政和包片區(qū)人員共同參與,嚴格按相關政策標準認定。

三,、工作時限

在確保調查內容全面真實的前提下,集中時間,、力量確保在最短的時間內完成該階段的工作(一個項目原則上不超過30個工作日)。

第六步擬定征收補償方案

在搞好調查摸底的基礎上,房屋征收部門擬定征收補償方案報市政府,。

第七步論證方案并征求意見

一,、工作任務

市政府對房屋征收補償方案是否符合《國有土地上房屋征收與補償條例》及其他法律、法規(guī)進行論證并予以公布,征求公眾意見,征求意見期限不得少于30日,。

二,、工作要求

1.征收部門在征收范圍內張貼征收補償方案(張貼的位置要醒目,同時要拍照或錄像留存)。應由市政府公布,并加蓋政府章,。

2.征收部門和相關街,、區(qū)、居委會向被征收人送達征求意見稿征求當事人意見,。

3.被征收人提交意見的,應持本人身份證明和房屋權屬證明在征求意見期限內以書面形式送達房屋征收部門,。

4.征收部門對收集的公眾意見進行整理,形成修改意見,報市政府批準后,對方案進行合理修改。

三,、工作時限

40個工作日,。

第八步公布征求意見情況及修改情況

征收部門將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況進行匯總,報市政府研究后由市政府公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋,超過50%的被征收人認為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》和《濰坊市國有土地上房屋征收與補償辦法》規(guī)定的,市政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證

會情況修改方案,。修改后的補償方案得到80%以上的被征收人同意后,方可發(fā)布征收決定,。

第九步社會穩(wěn)定風險評估

一、工作任務

由市維穩(wěn)部門組織對征收項目進行社會穩(wěn)定風險評估,并出具社會穩(wěn)定風險評估報告,明確評估結果。

二,、工作要求

1.市維穩(wěn)部門負責牽頭組織征收項目的社會穩(wěn)定風險評估,。要著重搞好政策風險評估和項目實施風險評估,評估報告內容要全面真實。

2.征收部門按社會穩(wěn)定風險評估要求及時提供相關資料和數(shù)據(jù),協(xié)助維穩(wěn)部門按時提報社會穩(wěn)定風險評估報告,。

3.經(jīng)評估出具房屋征收的風險等級較低或消除不穩(wěn)定因素的措施可行有效的社會穩(wěn)定風險評估報告,市政府方可作出房屋征收決定,。

三、工作時限

房屋征收決定前作出,可在調查摸底階段開始穩(wěn)定風險評估工作,。

第十步籌集征收補償費用

一,、工作任務

房屋征收部門根據(jù)調查摸底及預評估情況預算出征收項目的征收補償費用,由財政部門負責籌集,確保征收補償費用足額到位、專戶儲存,、?？顚Ｓ谩?br>
二,、工作要求

1,、房屋征收部門負責預算出征收項目的征收補償費用。

2,、財政部門負責籌足征收項目的征收補償費用,并儲存在指定賬戶上,征收補償費用必須足額,費用總額包括貨幣補償資金和建設產(chǎn)權調換房屋所需資金,。

3.房屋征收部門出具房屋征收補償專項資金足額到位的書面確認證明。

三,、工作時限

市政府做出征收決定前完成,。

第十一步作出房屋征收決定并公告

一、工作任務

由市政府按規(guī)定作出對征收項目的房屋征收決定,并及時公告,。

二,、工作要求

1.房屋征收部門負責審核是否嚴格按程序走完以上步驟,重點審核征收項目是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,征收補償方案的論證公布情況,社會穩(wěn)定風險評估情況和征收補償費用是否足額到位等情況,。

2.房屋征收部門負責擬定征收決定和征收決定公告初稿,報市政府審核。

3.房屋征收決定涉及被征收人300戶以上的,應當經(jīng)市政府常務會議研究決定,。

4.市政府負責按程序作出征收決定并及時公告。

三,、工作時限

對具備作出征收決定條件的項目,應在5個工作日內作出征收決定,同時進行公告,。

第十二步組織評估,簽訂補償協(xié)議,實施搬遷

一、組織評估

評估機構根據(jù)實地查勘情況,及時完成分戶的初步評估結果,并提交房屋征收部門,。

二,、公示

房屋征收部門將分戶的初步評估結果在征收范圍內向被征收人公示；評估機構做好現(xiàn)場解釋說明,、復估,、配合搞好專家鑒定。

三、簽訂補償協(xié)議,實施搬遷

房屋征收實施單位,、各街,、區(qū)、居委會入戶協(xié)商,按照房屋征收部門的委托與被征收人簽訂補償協(xié)議,并及時兌現(xiàn)補償,按時按協(xié)議約定督促完成搬遷,。

四,、工作時限

一般項目可規(guī)定20日的簽約期限,對于征收范圍較大的項目可根據(jù)實際情況適當延長。

第十三步作出補償決定

房屋征收部門負責審核擬作出補償決定的被征收人的所有資料,資料齊全且符合做出補償決定的,提報市政府,由市政府按征收條例規(guī)定作出補償決定,并在征收范圍內公布,。

第十四步申請強制執(zhí)行

一,、工作任務

被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的,由市政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

二,、工作要求

1,、房屋征收部門負責擬定強制執(zhí)行申請書報市政府審核。房屋征收部門將所有征收與補償環(huán)節(jié)的資料整理齊全,及時與法院對接,確保強制執(zhí)行資料規(guī)范完整,。

2,、市政府審核通過強拆申請后,以市政府的名義遞交法院。

3,、法院受理強制執(zhí)行申請后,依法作出強制執(zhí)行裁定,。市政府根據(jù)強制執(zhí)行裁定,依法強制執(zhí)行。

三,、工作時限

由法院嚴格按法律規(guī)定的期限依法審理,、依法裁定,一般情況下應在6個月內完成。

第十五步公布補償情況

第十六步回遷安置

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