行政機關對不符合法定申請形式

行政機關對不符合法定申請形式,、未依法通過政府信息公開工作機構(gòu)提出的信息公開申請，可以根據(jù)具體情況作出相應處理,。

1.不符合政府信息公開申請形式要件,，又不依法向政府信息公開工作機構(gòu)提出的，行政機關未予回復或者按照信訪件處理后,，申請人又以行政機關不履行政府信息公開法定職責為由提起的訴訟,，因其并不具備訴的利益，其訴訟請求亦不具有權(quán)利保護的必要性,，人民法院應直接裁定不予立案或者逕行裁定駁回起訴,。

2.對于符合形式要件，但申請人未向政府信息公開工作機構(gòu)提出申請,，而是向法定代表人,、其他內(nèi)設機構(gòu)提出的，行政機關應轉(zhuǎn)本機關政府信息公開工作機構(gòu)處理,。以指定的政府信息公開工作機構(gòu)實際收到轉(zhuǎn)送的申請書之日或者電話確認確系政府信息公開申請之日作為“收到申請之日”,，并以此計算相關答復期限。

二,、行政機關未制作或者保存相關信息是否合法問題,，不屬于法院審查范圍。政府信息公開訴訟主要解決的是政府信息的公開與否問題,，即是不是政府信息,、有沒有政府信息、應不應該公開該政府信息,，但是政府信息內(nèi)容本身的合法與否不屬于人民法院審查的范圍,，如有爭議應當通過其他法定途徑提出,。再審申請人沈亞威提出視頻光盤未依據(jù)相關規(guī)定制作，不能反映被拍攝對象全貌的問題,，即超出了政府信息公開訴訟的審查范圍,。

三、人民法院判斷政府信息是否存在,，要看行政機關是否確實盡到了積極的檢索,、查找義務。政府信息不存在是《政府信息公開條例》第二十一條規(guī)定的不予公開的法定情形之一,，政府信息存在是行政機關公開政府信息的前提,。根據(jù)《政府信息公開條例》第二條的規(guī)定，政府信息存在是指行政機關在履行職責過程中已經(jīng)制作或獲取,，并以一定形式記錄,、保存了信息。因此這種“存在”是指一種“客觀存在”,，而不能是“推定存在”,。人民法院判斷政府信息是否存在，不能基于”推定”,，而應當基于政府信息是否”客觀存在”,。審查判斷的方法一般是要看行政機關是否確實盡到了積極的檢索、查找義務,。

四,、行政機關主張政府信息不存在，應舉證證明已盡合理檢索義務并說明理由,。根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定,，行政機關負責公開的政府信息應當是已經(jīng)存在并以一定形式記錄保存的信息。人民法院審理因《政府信息不存在告知書》引發(fā)的行政案件,，應重點審查行政機關是否已經(jīng)盡到合理的查找和檢索義務,，當政府信息不存在時行政機關是否履行了法定告知或者說明理由義務。在因政府信息不存在而引發(fā)的行政案件中,，行政機關應就其是否已經(jīng)盡到合理的查找和檢索義務進行舉證,，如果相關信息明顯不存在或者該機關應制作而未制作，行政機關明確作出說明即可,。

五,、行政機關要求申請人作出更改、補充且對申請人權(quán)利義務不產(chǎn)生實際影響的告知行為,，一般不可訴,。行政機關依據(jù)《政府信息公開條例》有關規(guī)定，對申請人作出的要求更改,、補充的告知行為,，并不對申請人權(quán)利義務產(chǎn)生不利影響,。根據(jù)《最高人民法院關于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第二條第一項之規(guī)定，公民,、法人或者其他組織對因申請內(nèi)容不明確,，行政機關要求申請人作出更改,、補充且對申請人權(quán)利義務不產(chǎn)生實際影響的告知行為不服提起的訴訟,，人民法院不予受理。原審法院以申請人針對該告知行為所提行政訴訟不屬于行政訴訟受案范圍為由不予受理,，并無不當,。

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